ИНДИКАТИВНАЯ СИСТЕМАОБЩЕЙ БЕЗОПАСНОСТИ ХОЗЯЙСТВУЮЩЕГО СУБЪЕКТА


ИНДИКАТИВНАЯ СИСТЕМАОБЩЕЙ БЕЗОПАСНОСТИ ХОЗЯЙСТВУЮЩЕГО СУБЪЕКТА

Вопросы безопасности зачастую рассматриваются сквозь призму экономической безопасности, как основной составляющей национальной безопасности. Однако в жизни современного международного сообщества при известных процессах глобализации и усилении роли неэкономических рисков термин "экономическая безопасность" потерял свой изначальный смысл и не отвечает реалиям сегодняшнего времени. Включение в определение "экономическая безопасность" индикаторов продовольственной безопасности (например, импорта продовольствия), информационной и других самостоятельных видов безопасности, показателей, характеризующих социально-политические, экологические и иные параметры функционирования хозяйствующих субъектов, еще больше усложняет его анализ.

В работах Л. Абалкина, С. Глазьева, В. Сенчагова и других введены пороговые значения индикаторов безопасности и дано их обоснование (1). Сегодня практически единственным подходом к формированию пороговых значений индикаторов являются экспертные оценки, основанные на некотором (часто глубоко субъективном) анализе итогов отдельных этапов экономического развития мирового сообщества. Ряд авторов вообще считают, что само определение "предельно критических значений порогов показателей безопасности" является весьма субъективным (2) .

Как свидетельствует практика, механическое объединение индикаторов безопасности без учета места каждого в иерархии общей безопасности, взаимовлияния индикаторов друг на друга и установления "критической корзины", приводящей к коллапсу субъекта, его гибели, не дает желаемых результатов.

Все указывает на необходимость разработки принципиально иного методологического подхода к формализации и исследованию содержания безопасности экономической деятельности хозяйствующего субъекта в плане обоснования ее количественных и качественных параметров и их оценки в динамике.

По нашему мнению, следует вообще исключить из обихода определение "экономическая безопасность" и использовать новую парадигму "общей безопасности" как агрегата безопасностей хозяйствующего субъекта в различных сферах его деятельности (в сферах экономики, экологии и т. д.) (3) .

В концепции национальной безопасности указано, что "обеспечение национальной безопасности и защита интересов России в экономической сфере (курсив мой. - И. П.) являются приоритетными направлениями политики государства" (4).

Понимая определение экономической безопасности как безопасность в сфере экономики, следует исключить из него показатели, характеризующие безопасность в других сферах (социальной, экологической, криминогенной и др.). При этом единая методология подхода к исследованию интегрального показателя общей безопасности хозяйствующего субъекта позволяет рассчитать в динамике как интегральный показатель общей безопасности объектов различного структурного уровня, так и уровень безопасности объекта г. различных сферах его интересов (5) .

Прежде чем сформулировать единый подход к трактовке показателя общей безопасности хозяйствующего субъекта, дадим определения входящих в него понятий.

Негативные факторы безопасности - это, по очередности их проявления: зона возникновения проблем, вызов, опасность, угроза, риск, негативное событие н ущерб от их воздействия на хозяйствующий субъект.

Зона возникновения проблем - область возникновения обстановки или обстоятельств, способных спровоцировать появление новых уровней негативных факторов безопасности.

Вызов - фактор пли совокупности факторов и условий, не обязательно конкретно агрессивного (угрожающего) характера, но требующего их учитывать и реагировать.

Опасность - объективно существующая, но не обязательно реализуемая возможность негативного воздействия на хозяйствующий субъект различных поражающих факторов, в результате воздействия которых ему может быть нанесен ущерб, ухудшающий (изменяющий) условия его функционирования или дальнейшего развития.

Угроза - опасность в стадии ее реализации, инициируемая целенаправленными намерениями деструктивных сил нанести ущерб жизненно важным интересам, ценностям и потребностям хозяйствующего субъекта вплоть до его разрушения.

Риск - возможность возникновения неблагоприятных и нежелательных последствий деятельности по удовлетворению интересов хозяйствующего субъекта в результате реализации имеющихся негативных факторов.

Негативное событие - реализация нежелательного сценария патогенного или разрушительного воздействия на хозяйствующий субъект отдельного пли совокупности факторов и/или условий негативного характера.

Ущерб - количественный результат разрушающего воздействия на хозяйствующий субъект поражающих объективных и субъективных угроз.

Все существующие негативные факторы безопасности на базовом уровне их проявления обычно сводят в три основные группы (сферы): природно-экологическую, техногенно-производственную и антропогенно-социальную. Тогда структура общей безопасности хозяйствующего субъекта любого уровня иерархии принимает следующий вид.

Частным случаем общей безопасности хозяйствующего субъекта на уровне государства является понятие национальной (общей) безопасности государства. Она характеризует уровень защищенности государства и включает в себя на втором - интегральном - уровне: экономическую, социальную, экологическую, финансовую, ресурсную, ядерную, информационную и другие сферы его безопасности.

В случае когда рассчитывается показатель национальной безопасности государства, естественным значением порогов показателей безопасности являются среднемировые индикаторы безопасности. Для регионов РФ порогами отдельных индикаторов безопасности являются их среднероссийские показатели.

Следует отметить, что использование в качестве порогов средневзвешенных для хозяйствующих субъектов любого структурного уровня показателей безопасности является оправданным только в случае необходимости уточнения его места (рейтинга) в группе (уровне).

При реализации программы мониторинга общей безопасности или безопасности региона РФ в некоторых его сферах деятельности значение порогов индикаторов вообще не имеет значения, так как принципиально не количественное значение Zобщ, а динамика его изменения.

Предложенный выше механизм расчета интегрального показателя общей безопасности Zобщ, хозяйствующего субъекта любого структурного уровня дает возможность его корректного расчета математическими методами нла базе наблюдаемых статистических данных. При этом полностью исключаются ошибки, неизбежные при экспертных оценках состояния хозяйствующего субъекта.


(1) Абалкин. Л. И. Экономическая безопасность России // Вестник РАН. 1997. N 9; Глазьев С. ГО. Российская реформа и новый мировой порядок //Российский экономический журнал. 1997. N 7; Экономическая безопасность: Производство - Финансы - Банки. Гл. 3: Классификация угроз экономической безопасности / Под ред. В. К. Сенчагова М.: Финстат-информ, 1998;

(2) Богданов II. Я. Экономическая безопасность России: теория и практика. М.: ИСПИ РАН, 2001.

(3) Дзлиев М. И., Урсул А.Д. Основы обеспечения безопасности России. М: Экономика, 2003; Экономическая и национальная безопасность: Учебник / Под ред. Е. А. Олейникова. М.: Экзамен, 2004; Мамутов Н. А. Связь стратегических рисков чрезвычайных ситуаций с сопредельными рисками. Стратегические риски чрезвычайных ситуаций: оценка и прогноз // Материалы восьмой научно-практической конференции по проблемам защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций. М.: Триада Лтд, 2003; Петренко II. 11. Безопасность экономического пространства хозяйствующего субъекта. М.: Анкил, 2005.

(4) Указ Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. N 1300 (в ред. Указа Президента РФ от 10.01.2000 N 24) "Об утверждении концепции национальной безопасности Российской Федерации".

(5) Петренко И. И. Основы безопасности функционирования хозяйствующих субъектов: Учебник. М.: Анкил, 2006.

Комментарии (0)add comment

Написать комментарий
меньше | больше

busy