Долгосрочный прогноз социально-экономического развития Вологодской области - Страница 2

18.11.2009 17:36
Индекс материала
Долгосрочный прогноз социально-экономического развития Вологодской области
Страница 2
Все страницы

Несмотря на то, что при прогнозировании демографических показателей учитывались не только соответствующие оценки Росстата, но и показатели изменения социально-экономического положения региона, расчеты не дают оснований ожидать на прогнозном интервале существенного изменения сложившихся тенденций динамики численности населения области. При расчете демографической ситуации использовался консервативный сценарий изменения миграционного прироста, в соответствии с которым на всем прогнозном интервале он оставался незначительным.

Среднесписочная численность работников (занятость) составит к 2020 г. 592 тыс. чел. по инерционному сценарию и 609 тыс. чел. по сценарию эшелонированных инвестиций. На фоне снижающейся численности населения в трудоспособном возрасте и с учетом консервативного сценария миграционного прироста населения такая динамика занятости предполагает более широкое использование населения вне пределов трудоспособного возраста, т.е. лиц моложе 16 лет и лиц от 55 до 72 лет (для женщин) и от 60 до72 лет (для мужчин).

Среднегодовые темпы прироста ВРП Вологодской области за период с 2008 по 2020 г. составляют 4,8% в инерционном варианте, 7,7% в инновационном варианте и 8,3% в варианте эшелонированных инвестиций. Таким образом, объем ВРП к 2006 г. возрастает по вариантам соответственно в 1,9 раза, в 2,8 раза и в 3,1 раза. Столь высокая динамика в сценарии эшелонированных инвестиций не кажется фантастической с учетом того, что экономика России в данный период растет среднегодовым темпом 6,7%, а Вологодская область реализует крупные инвестиционные проекты в ряде ключевых отраслей народного хозяйства.

Рост производительности труда становится важнейшим фактором на фоне нарастания демографических проблем в регионе. По результатам расчетов по инерционному варианту к 2020 г. удастся увеличить данный показатель в 1,8 раза, в инновационном варианте - в 2,5 раза, в варианте эшелонированных инвестиций в 20072020 гг. - в 2,8 раза. Такой результат, в частности, достигается инвестициями и общим ростом эффективности производства в отраслях « второго эшелона» в 2012-2020 гг.

Уровень жизни населения Вологодской области в соответствии с ростом уровня реальных доходов населения за период с 2006 по 2020 г. возрастет в 1,9 раза в инерционном варианте, в 2,6 раза в инновационном варианте и в 2,7 раза в варианте эшелонированных инвестиций. При этом ВРП на душу населения (выраженный в долларах США 2006 г.) достигнет к 2020 г. 14 тыс. долл. в инерционном варианте, 21 тыс. долл. в инновационном варианте и 23 тыс. долл. в сценарии эшелонированных инвестиций. Таким образом, по самому благоприятному сценарию достигается уровень экономического развития, превышающий аналогичные показатели большинства стран Восточной Европы.

Обеспеченность населения жильем к 2020 г. возрастет до 26,5 кв. м на человека в инерционном варианте, и 27,3 кв. м как в инновационном, так и в варианте эшелонированных инвестиций. Относительно невысокий рост данного показателя связан с ускоренным выбытием аварийного и ветхого жилого фонда, а также с тем, что показатели обеспеченности жильем в регионе являются высокими по российским меркам. Кроме того, часть ресурсов строительного комплекса должна быть ориентирована на производственное строительство в связи с программой инвестиций.

На прогнозном периоде промышленное производство увеличится в 1,7 раза в инерционном сценарии, в 2,6 раза - в инновационном и в 2,8 раза в сценарии эшелонированных инвестиций. При этом в последнем случае рост промышленного производства остается стабильно высоким в течение всего прогнозного периода.

Значительный объем инвестиций в сельскохозяйственный комплекс области позволяет в 1,7 раза увеличить выпуск продукции данной отрасли в сценарии эшелонированных инвестиций.

Рост экономики региона сопровождается развитием инфраструктурных отраслей. Так, грузооборот транспорта в сценарии эшелонированных инвестиций увеличивается в 2006-2020 гг. в 2 раза, производство электроэнергии на территории области - в 2,3 раза. Масштабные инвестиции в основной капитал, характерные для инновационного сценария и сценария эшелонированных инвестиций, приводят к значительным изменениям в структуре производимого ВРП Вологодской области.

Развитие отраслей промышленности способствует увеличению в структуре ВРП доли обрабатывающих отраслей. В частности, в 2020 г. в инерционном варианте их доля возрастет до 49,2%, в инновационном варианте - до 51,3 % и в сценарии эшелонированных инвестиций - до 51,4%. Существенным образом увеличивается доля строительства - до 16,1% ВРП в 2020 г. в сценарии эшелонированных инвестиций. Необходимость привлечения дополнительных инвестиций в варианте эшелонированных инвестиций предопределяет рост значимости финансового сектора (1,5% ВРП в 2020 г.). Инвестирование в туристический комплекс области в варианте эшелонированных инвестиций приводит к росту такого вида деятельности, как «гостиницы и рестораны» (0,9% ВРП в 2020 г.). Несмотря на довольно высокие темпы роста производства, в сельском хозяйстве продолжается снижение значения этого вида деятельности для экономики области. Это связано с тем, что большинство ведущих секторов экономики имеет более высокие темпы развития в прогнозный период.

В структуре промышленного производства Вологодской области необходимо отметить сокращение доли металлургического производства, наблюдаемое во всех трех вариантах прогноза. Это в значительной степени связано с предельным уровнем загрузки мощностей на Череповецком металлургическом комбинате. Планируемые инвестиции позволяют поддерживать лишь незначительный рост производства. При этом другие отрасли промышленности региона растут опережающими темпами. Масштабные инвестиции в лесоперерабатывающий комплекс в инновационном сценарии и сценарии эшелонированных инвестиций приводят к тому, что доля данного вида деятельности в структуре промышленного производства Вологодской области возрастает с 3,5% в 2006 г. до 15,5% в 2020 г. в инновационном варианте и 14,2% в варианте эшелонированных инвестиций. В сценарии эшелонированных инвестиций довольно значительно увеличивается значимость машиностроительного комплекса области - до 7,1% в 2020 г.

Более детальное представление о развитии промышленности области можно получить, анализируя динамику натуральных показателей производства основных отраслей Вологодской области (табл. 2). В частности, производство готового проката черных металлов к 2020 г. возрастет до 13346 тыс. т в инерционном варианте и 15214 тыс. т в инновационном сценарии и сценарии эшелонированных инвестиций.

Таблица 2

Натуральные показатели производства основных отраслей Вологодской области в соответствии с прогнозом социально-экономического развития региона до 2020 г.

Показатель

2006 г.

2010 г.

2015 г.

2020 г.

   

I

II

III

I

II

III

I

II

III

Производство готового проката

                   

черных металлов, тыс. т

9749

10777

10915

10915

12116

13169

13169

13346

15215

15215

Производство стали, тыс. т

11282

12268

12510

12510

13919

15770

15770

15399

18681

18681

Производство целлюлозы, тыс. т

21

39

58

58

48

675

675

56

1071

1071

Производство пиломатериалов,

                   

тыс. куб. м

1088

1514

1665

1943

2138

4421

5896

2695

6803

9311

Производство серной кислоты,

                   

тыс. т

2334

2945

3111

3111

4384

5502

5658

5909

8074

10054

Производство синтетического

                   

аммиака,тыс. т

936

1055

1091

1091

1374

1618

1651

1709

2182

2614

Производство минеральных удобрений, тыс. т

1771

2096

2158

2158

2688

3108

3167

3314

4128

4872

Грузооборот, млн. т- км

66197

72522

74324

75848

84194

100144

106508

94515

119979

132454

Перевезено железнодорожным

                   

транспортом грузов:

                   

черные металлы,тыс. т

8860

9216

9417

9417

10586

12122

12122

11815

14539

14539

химические и минеральные

                   

удобрения,тыс. т

3028

4195

4464

4464

6753

8568

8819

9457

12970

16183

лесные грузы,тыс. т

2994

4167

4582

5347

5884

12166

16223

7416

18718

25619

Пассажирооборот, млн. пасс-км

3905

3562

3651

3651

3356

3894

3913

3373

4897

5009

Производство целлюлозы в сценарии эшелонированных инвестиций возрастает с 21 тыс. т в 2006 г. до 1071 тыс. т в 2020 г. По этому варианту к концу прогнозного периода производство пиломатериалов может составить 9311 тыс. куб. м.

Рост промышленного производства предопределит увеличение перевозок основных видов промышленной продукции региона на железнодорожном транспорте. Объем перевозок лесных грузов в 2006-2020 гг. возрастает по инерционному варианту в 2,5 раза, по инновационному варианту в 6,3 раза и по сценарию эшелонированных инвестиций в 8,5 раза.

Рост экономики Вологодской области станет основным источником увеличения доходов консолидированного бюджета региона. В структуре налоговых доходов бюджета предполагается рост доли налогов на доходы физических лиц и добавленную стоимость при некотором снижении доли от налога на прибыль. Доля неналоговых доходов будет оставаться относительно стабильной, составляя примерно 3,6% доходов консолидированного бюджета Вологодской области.

Электробаланс региона будет испытывать некоторое напряжение, связанное с энергодефицитностью области (табл. 3). При этом сценарий эшелонированных инвестиций предполагает строительство новых генерирующих мощностей, позволяющих к 2020 г. увеличить производство электроэнергии в области до 16,5 млрд. кВт-ч. В этом случае доля электроэнергии, поступающей в область из других регионов, в общем ее потреблении снижается с 65% в 2006 г. до 55% в 2020 г.

Таблица 3

Посценарный электробаланс Вологодской области, млн. кВт-ч

Электробаланс

2006 г.

2010 г.

2015 г.

2020 г.

I

II

III

I

II

III

I

II

III

Выработано электроэнергии

7174

8450

8454

8454

10069

10366

11102

11604

12680

16588

Получено из-за пределов региона

8715

10267

10303

10303

12295

12760

12760

14241

15764

15764

Потреблено в регионе, всего

13362

14698

15269

15269

16933

21561

22005

18414

26291

28689

потери в электросетях

1173

1308

1311

1311

1489

1540

1589

1676

1845

2099

Отпущено за пределы региона

2526

4019

3489

3489

5431

1565

1857

7430

2153

3664

сельское и лесное хозяйство

512

508

532

532

503

580

609

498

653

758

рыболовство

7

7

7

7

7

8

8

7

9

9

добыча полезных ископаемых

9

9

10

10

10

13

13

11

17

17

обрабатывающие производства

9049

9923

10387

10387

11555

15637

15911

12432

18896

20516

производство и распределение

                   

электроэнергии, газа и воды

1234

1397

1401

1401

1584

1647

1721

1735

1938

2314

строительство

60

80

94

94

101

141

155

122

180

213

транспорт и связь

541

589

623

623

684

807

807

811

1143

1143

предоставление коммунальных,

                   

социальных и персональных

                   

услуг

260

301

313

313

342

417

417

371

576

576

прочие виды экономической

 

576

     

773

 

751

 

1044

деятельности

516

591

591

659

775

1034

Наибольший прирост потребления электроэнергии наблюдается в обрабатывающих производствах. В частности, в инерционном варианте потребление электроэнергии в этом секторе в 2020 г. составит 12,4 млрд. кВт-ч, в инновационном сценарии - 18,9 млрд. кВт-ч и в варианте эшелонированных инвестиций 20,5 млрд. кВт-ч. Вторым по значимости потребителем электроэнергии будет транспорт и связь. Значительный объем электроэнергии будет потребляться в энергетическом секторе. Основные выводы по результатам прогнозных расчетов состоят в следующем:

- Вологодская область остается одним из наиболее динамично развивающихся регионов Северо-Запада России. Достигнуты высокие (по российским меркам) показатели уровня жизни населения. В последние годы активно использовался промышленный потенциал региона;

- В народном хозяйстве Вологодской области образовался комплекс проблем, связанных с нарастанием ограничений экономического развития по труду и капиталу. Существенную проблему представляет энергодефицитность региона.

- В условиях нарастания демографических проблем и ограничений по труду естественным путем сохранения высоких темпов экономического развития является повышение производительности труда. Решение данной задачи так же связано с увеличением инвестиционной активности.

- Планируемые масштабные инвестиции в лесоперерабатывающий комплекс предъявят повышенные требования к состоянию транспортной инфраструктуры региона.

- Для того, чтобы избежать снижения темпов экономического роста в 20122020 гг., необходима разработка стратегии развития отраслей «второго эшелона». Такими отраслями могут быть сельское хозяйство, пищевая промышленность, машиностроительный комплекс, электроэнергетика, туристический комплекс.

- В соответствии с результатами прогноза можно предположить, что реализация инновационного сценария и сценария эшелонированных инвестиций позволит преодолеть существующие ограничения экономического развития региона и создать предпосылки устойчивого роста в долгосрочной перспективе.


Литература

1. Региональная стратегия экономического роста-2015. М..: Наука, 2007.

2. Стратегия развития региона. Вологда.: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2004.

3. Статистический ежегодник Вологодской области-2006. Вологда.: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области, 2007.

4. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2008 г. №215-р «Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики до 2020 года» //Собр. законодательства Российской Федерации от 17 марта 2008 г., № 11 (часть II), ст. 1038. М.: Юридическая литература, 2008.

5. Доклад губернатора Вологодской области о результатах и основных направлениях деятельности, выносимый для рассмотрения на заседании Правительства Российской Федерации. Вологда.: 2007.


Приложение 1

Основные показатели прогноза социально-экономического развития Вологодской области на период до 2020 г.

           

Уровень

2020 г.

Средний темп

Показатель

2005 г.

2006 г.

2010 г.

2015 г.

2020 г.

к

2006 г.,

%

прироста,

20062020 гг., %

А

1

2

3

4

5

6

7

Численность населения, тыс. чел.

             

I

   

1200

1168

1144

93,1

 

II

1235

1228

1200

1173

1164

94,8

 

III

   

1200

1173

1167

95,0

 

Численность трудоспособного населения, тыс. чел.

             

I

   

741

673

626

80,7

 

II

779

776

741

676

637

82,1

 

III

   

741

676

639

82,3

 

Среднесписочная численность работников

             

организаций, тыс. чел.

             

I

   

604

597

592

97,1

 

II

606

610

605

604

607

99,5

 

III

   

605

604

609

99,9

 

Денежные доходы населения, млрд. руб.

             

I

   

0,1

0,1

0,2

191,6

 

II III

0,1

0,1

0,1 0,1

0,2 0,2

0,2 0,2

260,0 262,7

 

ВРП в сопоставимых ценах 2005 г., млрд. руб./год

             

I

   

251,6

323,3

401,0

192,8

 

II

194,9

207,9

267,5

418,3

587,7

282,6

 

III

   

267,5

430,2

637,2

306,4

 

Среднегодовые темпы прироста ВРП, %

             

I

   

4,9

5,1

4,4

 

4,8

II III

4,5

6,7

6,5 6,5

9,4 10,0

7,0 8,2

 

7,7 8,3

Промышленное производство в сопоставимых ценах 2005 г., млрд. руб.

             

I

   

306,0

384,6

458,7

172,5

 

II III

247,9

266,0

319,4 319,4

512,8 522,5

685,9 748,1

257,9 281,2

 

Продукция сельского хозяйства в сопоставимых ценах 2005 г., млрд. руб.

             

I

   

26,0

27,1

28,2

111,8

 

II III

24,8

25,2

27,3 27,3

31,3 32,8

37,0 42,9

146,8 170,2

 

Основные фонды в сопоставимых ценах 2005 г., млрд. руб.

             

I

   

431,2

445,8

459,0

111,6

 

II III

400,1

411,2

440,2 440,2

467,1 472,9

498,9 505,8

121,3 123,0

 

Жилищное строительство, тыс. кв. м

             

I

   

385

463

518

155,1

 

II

293

334

450

595

672

201,2

 

III

   

450

595

672

201,2

 

Жилой фонд, млн. кв. м

             

I

   

29,6

29,9

30,3

102,6

 

II III

29,4

29,6

29,7 29,7

30,5 30,5

31,7 31,7

107,2 107,2

 

Обеспеченность жильем (кв. м на одного жителя)

             

I

   

24,6

25,6

26,5

110,1

 

II III

23,8

24,1

24,8 24,8

26,0 26,0

27,3 27,2

113,1 112,9

 

А

1

2

3

4

5

6

7

Грузооборот транспорта, млрд. т-км I

II III

63,1

66,2

72,5 74,3 75,8

84,2 100,1 106,5

94,5 120,0 132,5

142,8 181,2 200,1

 

ВРП на душу населения, долл. США 2006 г. I

II III

7139

7617

9216 9800 9800

11843 15323 15759

14687 21528 23339

192,8 282,6 306,4

 

Темпы прироста производительности труда, % I

II III

 

6,14

4,33 6,95 6,95

4,39 8,66 9,83

3,66 5,41 6,18

179,8 256,6 278,3

4,28 6,96 7,58

Темпы прироста реальных денежных доходов, % I

II III

6,47

23,14

4,97 7,00 7,00

4,06 7,06 7,26

2,82 6,22 6,34

   

Производство электроэнергии, млрд. кВт-ч

I

II III

6,8

7,2

8,4 8,5 8,5

10,1 10,4 11,1

11,6 12,7 16,6

161,8 176,8 231,2

 

Доходы бюджета в текущих ценах, млрд. руб. I

II III

40,49

47,98

73,33 76,21 76,21

113,20 136,13 137,97

154,51 207,59 218,48

322,0 432,6 455,3

 

ВРП в текущих ценах, млрд. руб. I

II III

194,9

220,5

359,8 383,0 383,0

603,7 777,1 806,6

817,1 1191,9 1339,7

370,6 540,6 607,6

 
     

20052010 гг.

20112015 гг.

20162020 гг.

   

Объем инвестиции за период, в сопоставимых ценах 2005 г., млрд. руб. I

II III

61

61

319 393 393

396 557 604

481 773 815

   

Приложение 2

Перечень крупных инвестиционных проектов, подготовленных к реализации в Вологодской области [5]

№ п/п

Наименование проекта

1

Строительство интегрированного лесоперерабатывающего комплекса «Суда» (пос. Суда Череповецкого района Вологодской обл.)

2

Создание промышленно-производственного парка «Шексна» (пос. Шексна Вологодской обл.)

3

ООО «Коскисильва» (Шекснинский р-н)

Строительство деревообрабатывающего предприятия, производящего березовые пиломатериалы, фанеру, шпон

4

ОАО «Северсталь»

Строительство комплекса воздухоразделительной установки - ЗАО «ЭР Ликид Северсталь»

5

ОАО «Азот»

Модернизация производства аммиаков

6

ОАО «Аммофос»

Реконструкция технологической системы по производству серной кислоты Строительство энергоблока

7

ОАО «Сокольский ДОК» Реконструкция сушильного производства

8

ООО «Харовсклеспром»

Модернизация лесопильного производства

9

ООО «Завод КДК»

Создание производства клееного деревянного бруса для домостроения

10

ООО «Крона»

Производство оконного клееного деревянного бруска

11

ООО «Монзенский ДОК» (Грязовецкий р-н) Технологическое перевооружение плиточного производства

12

ОАО «Великоустюгский ФК «Новатор» Модернизация технологического оборудования

13

ОАО «Сокольский ЦБК»

Реконструкция целлюлозно - бумажного производства

14

МУП «Чебсарский леспромхоз» (Шекснинский р-н) Модернизация оборудования

15

ООО «Полдарсалес» (Великоустюгский р-н) Модернизация оборудования

16

ООО «Чагодощенский стеклозавод и К»

Модернизация и реконструкция производства стеклянной тары

17

ОАО «Покровский стекольный завод»

Создание современного производства высококачественной стеклянной тары

18

ОАО «Смердомский стеклозавод» Модернизация оборудования

19

ОАО «Череповецкий молочный комбинат»

Модернизация оборудования аппаратного цеха

20

ЗАО «Русский бисквит» (Череповец)

Модернизация оборудования по производству рулетов

21

11К «Вологодский молочный комбинат»

Техническое перевооружение производства творога и творожных изделий

22

ФГУП «Учебно-опытный молочный завод» ВГМХ им НВ Верещагина Реконструкция цельномолочного производства

23

ЗАО «Завод сортовых водок» (Вологда) Реконструкция и модернизация цеха розлива продукции

24

ОАО «Вологодский комбинат хлебопродуктов» Реконструкция зерноочистительного отделения

25

ОАО «Шекснинский КХП»

Модернизация оборудования комбикормового цеха

26

ЗАО ПТК «Северное молоко» (Грязовецкий р-н) Модернизация оборудования по фасовке молочной продукции

27

ОАО «Великоустюгский ЛВЗ» Модернизация технологического оборудования

28

ООО «Пекарь» (Белозерский р-н) Модернизация оборудования для хлебопечения

29

ООО «ССМ-Тяжмаш» (Череповец) Модернизация оборудования механического цеха

30

ООО «Северсталь-Эмаль»

Строительство цеха по производству стальной эмалированной посуды

31

ОАО «Электротехмаш»

Модернизация оборудования по переработке пластмассы

32

ОАО «Великоустюгский ремонтно-механический завод»

Модернизация оборудования механообрабатывающего и деревообрабатывающего цехов

33

ООО ПФ «Метапласт»

Модернизация и реконструкция производства по выпуску промышленной металлической упаковки (50-100 л)

Создание производства промышленной металлической упаковки (10-30 л)

34

ОАО «Вологодский текстиль»

Модернизация оборудования ткацкого производства

35

ЗАО «Дедово поле»

Создание нового торфоперерабатывающего производства

36

ООО «Вологодский кирпичный завод» Строительство кирпичного завода

Комментарии (1)add comment

Ник said:

Где версия для печати этой статьи?
Месяц назад было!
21 Май, 2010

Написать комментарий
меньше | больше

busy