Экономика » Стратегия

Экономическая стратегия - Статьи - Публикации

Стратегия "социального императива"

А. РУБИНШТЕЙН
доктор философских наук
первый заместитель директора ИЭ РАН
профессор Московской школы экономики МГУ


За годы системных преобразований, обеспечивших индивидуальные свободы и изменивших ментальность людей, создавших условия для развития рыночной экономики, возникли и негативные явления: государство стремительно и бездумно освобождалось от своей конституционной ответственности за состояние социальной сферы и финансовую поддержку ее отраслей. И даже относительно успешные "нефтяные" годы не смогли избавить от ощущения, что страна нуждается в коррекции своего пути, в определении текущих приоритетов и построении общей стратегии, направленной на обеспечение устойчивого экономического развития и рост благосостояния российских граждан.
 

Цели социально-экономического развития России в четырех стратегиях

Целевая составляющая любой стратегии существенно влияет и во многом определяет как ее основное содержание, так и успешность реализации. Во-первых, именно цели задают общий вектор последующего развития страны. Во-вторых, конкретные формулировки целей очерчивают рамки поиска средств их достижения, особенно если эти формулировки имеют так называемый "предметный" характер, что, в свою очередь, повышает эффективность реализации стратегии. В-третьих, используемые в "целевом блоке" показатели часто рассматриваются в качестве оснований для оценки действий субъектов, ответственных за их достижение, формируя у них либо адекватные, либо искаженные стимулы (известный феномен "работы на показатель"). Наконец, в-четвертых, анализ формулирования целей в вероятных стратегиях развития России(1) дает возможность общественности обоснованно судить о том, какая в действительности стратегия реализуется в стране, независимо от официальных комментариев, которыми она сопровождается.

 

Бюджетный процесс в стратегиях социально-экономического развития

Государственные расходы оказывают существенное влияние как на макро-, так и на микроэкономические характеристики функционирования национального хозяйства. Причем большое значение имеет не только доля государственных расходов в совокупном спросе, но и то, каким образом формируются и реализуются расходные обязательства бюджета.

 

Стратегические приоритеты инновационного развития Казахстана

В условиях происходящей трансформации экономики Казахстана и становления конкурентной системы хозяйства происходят радикальные преобразования его многоукладной экономики. При этом значительная роль отводится социальным трансформациям - улучшению демографической ситуации, неуклонному повышению качества и уровня жизни, сокращению разрыва между богатыми и бедными слоями населения, созданию современного эффективного здравоохранения и образования, поддержки многонациональной культуры.

 

Стратегический инвестиционный контроль

Стратегическое инвестирование становится актуальной проблемой в связи с формированием за пределами доходов и расходов бюджета начиная с 2004 г. стабилизационного фонда, а с 1 января 2008 г. - создаваемого вместо него резервного фонда и фонда благосостояния. Резервный фонд предусмотрен в объеме не ниже 10% ВВП (около 4 трлн. руб.). Такого масштаба финансового резерва в распоряжении исполнительной власти для использования фактически по ее усмотрению ранее не было. Поэтому многое зависит от того, на какие цели будут инвестироваться средства и насколько избранные цели будут соответствовать интересам развития и подъема экономики нашей страны.

 


Страница 18 из 21