Российская экономика: истоки и панорама рыночных реформ - Ясин Е.Г. - Курс лекций

Описание: В основе книги «Российская экономика: истоки и панорама рыночных реформ» – курс лекций по российской экономике, читаемый на первом курсе магистратуры в Государственном университете – Высшей школе экономики с 1998 г. Однако эта книга не учебник, для этого ей не хватает многого: четкого дидактического инструментария, столь полезного для усвоения предмета; вопросов для контроля знаний; методически выверенного списка литературы, а главное – беспристрастности, на мой взгляд, необходимой для учебника, который должен дать максимум информации, оставляя вместе с тем право выбора той или иной позиции, допускаемой на определенном уровне овладения профессиональными знаниями. Короче, до учебника эта книга не дотягивает. В ней важное место занимает мой личный опыт, моя позиция. Как непосредственный участник и наблюдатель важнейших событий в российской истории конца XX в., я в то же время обладаю в некотором роде уникальными сведениями, которыми считаю полезным поделиться с моими студентами, а благодаря такой возможности и не только с ними. Личный опыт, субъективное восприятие поэтому составляют важную сторону книги. К тому же я старался писать доступным языком, избегать математических выкладок, уже почти обязательных в экономической литературе.
Но это и не мемуары. От них книга отличается прежде всего тем, что я пишу не только о том, чем сам занимался, что сам видел, но и обо всем, что, по моему мнению, важно для понимания процессов, происходивших и происходящих в российской экономике. Я не стараюсь ни рекламировать себя, ни оправдываться, ни обвинять. Моя задача – осмысливать вместе с читателем события, составившие один из самых важных периодов в истории России.
В центре внимания – экономические реформы, процесс перехода от плановой экономики к рыночной. Но осмысление этого процесса потребовало весьма широкого контекста. Поэтому в книге присутствуют главы, посвященные российской экономике с отмены крепостного права и, понятно, советского периода. Становление, расцвет и упадок планового хозяйства составляет особый интерес для меня – ведь большую часть своей жизни я посвятил именно его исследованию. Я одерживал себя, чтобы, говоря об этом периоде, не вдаваться в подробности, которые сегодня уже, слава Богу, привлекают только историков.
Эта книга, несмотря на то что в ее оглавлении вы найдете определенные следы хронологии, а в содержании–описание некоторых важных событий с упоминанием персоналий, не является и пособием по экономической истории России.
Я ставил перед собой две задачи.
Во-первых, понять логику событий, их взаимосвязь. Методологическая схема примерно такая: в развитии страны появляются точки перелома, качественных изменений, бифуркаций, когда принимаемые политические решения могут изменить направление и темп развития страны. Важно понять, какие это точки и какой выбор предоставляется лидерам в момент их прохождения.
Между этими точками возможности маневра оказываются ограниченными, вас влечет естественный ход событий, во многом предопределенный тем, что происходило ранее и вокруг.
Реконструируя процесс развития, можно в каждой точке траектории представить некий оптимальный путь, на котором разность выгод и издержек достигает лучших в каком-то смысле значений. Равным образом можно представить пессимистический и реалистический варианты. Жизнь прокладывает еще один путь, который можно сравнить с воображаемыми и тем самым оценить, что получилось, имели место поражения или победы. Я старался следовать этой схеме в течение всего изложения.
Во-вторых, я пытался представить развитие российской экономики как процесс становления, функционирования и разрушения институтов – в том смысле, как их понимает институциональный анализ. Это близко к тому, что в марксистской политической экономии понимается под производственными отношениями: отношения, формирующие поведение.
Институциональный анализ ставит своей задачей объяснить, почему страны и общества различаются по уровню экономического развития. Одни добиваются устойчивого процветания, другие – бедствуют, переживая кризис за кризисом. Объяснения связываются с институтами, формальными и неформальными ограничениями и нормами поведения, которые являются обобщением опыта и облегчают выбор решений в конкретных ситуациях. В одних странах складываются институты, способствующие развитию. Как правило, это институты свободного рынка и открытого демократического общества. В других сложившиеся институты становятся тормозом развития. Тогда либо все больше накапливается отставание и общества приходят в упадок, либо происходит революция, ломающая старые институты, но отнюдь не гарантирующая, что новые институты, складывающиеся после нее, будут более совершенными. При том, как отмечает Д. Норт, один из столпов институционализма, при самых радикальных революциях многие старые неформальные институты сохраняются: «Даже русская революция – самая, возможно, полная из известных нам формальных трансформаций – не может быть понята до конца, если мы не разберемся в вопросе выживания и упорного сохранения многих неформальных ограничений».
Развитие российского общества в последние 150 лет – это дважды почти тотальное разрушение политико-экономических институтов и структур и трижды – попытки выстраивания их в целостные системы, способные обеспечить эффективное функционирование социального организма. Второй попыткой было строительство коммунизма. Третья происходит на наших глазах в противоречиях и муках, с утратой иллюзий и пробуждением надежд.
Почему страна оказалась в мирное время в столь глубоком кризисе? Удастся ли вывести ее из кризиса, обусловленного "походом" в тупик, в сторону от мировой магистрали, и последующей очередной ломкой? Происходит ли ныне становление институтов, способных обеспечить устойчивое и динамичное развитие страны? На эти вопросы я старался дать ответ.
Уже уходят в прошлое 1991–1992 гг. поворотный пункт в нашей истории. Но интерес к ним не угасает, по крайней мере у тех, кто ищет ответ на поставленные вопросы, кто считает события этих лет или страшной ошибкой, или спасением от катастрофы, требовавшим от участников событий мужества и самоотречения.
Как-то советник Ю.М. Лужкова, а затем министр в московском правительстве К.Б. Норкин спросил меня: как же так – в стране есть потребность в продукции отечественных производителей. Есть и мощности, которые еще пять лет назад позволяли производить вдвое больше продукции – мяса, молока, тканей, станков. Как могло произойти, что теперь мощности стоят, люди не имеют работы и средств к существованию? Почему это нельзя было предотвратить? Почему сейчас нельзя быстро восстановить объемы производства, имея людей и мощности? Что это за реформы, которые дают такие результаты. Кому они нужны?
Вопросы эти, в значительной мере риторические, очень понятные, их задают многие, в том числе заслуженные академики. Но именно тогда, в беседе с Норкиным, уже открыв рот в твердой уверенности, что мне есть что сказать, я вдруг обнаружил: убедительный и лаконичный ответ так просто не получается. Книга «Российская экономика: истоки и панорама рыночных реформ» вся в каком-то смысле является ответом. И в нем главная мысль: в наши дни Россия еще раз получила шанс стать свободной, процветающей страной. Не хуже других. Избавиться от комплекса отсталости, который преследует ее уже почти 400 лет.
Хочу выразить благодарность всем, кто помог мне в работе над книгой и содействовал формированию выраженных в ней мыслей.
Прежде всего это мои товарищи по Центральному экономико-математическому институту, в общении с которыми формировались мои взгляды. Не могу не вспомнить первыми тех, кто ушел от нас: моего дорогого друга Е.З. Майминаса, А.И. Анчишкина, С.С. Шаталина, Ю.В. Яременко, К. Г. Гофмана. Хочу поблагодарить других, дай им Бог здоровья, Н.Я. Петракова, Ю.Р. Лейбкинда, В.А. Волконского, В.В. Ивантера. За пределами ЦЭМИ – коллег-единомышленников В.Г. Стародубровского, Р.Н. Евстигнеева, В.Д. Белкина. А.Г. Аганбегян и Л.И. Абалкин были для меня руководителями в период перестройки. Никогда не забуду работу и дружбу с ГА. Явлинским в 1989–1991 гг. К сожалению, жизнь развела меня со многими из них. Я хочу особо поблагодарить тех, кто стал моими товарищами и соратниками в годы реформ: Е.Т. Гайдара, А.Б. Чубайса, Я.М. Уринсона, С.К. Дубинина, С.В. Алексашенко, А.В. Улюкаева, В.А. May, C.A. Васильева, Д.В. Васильева, С.М. Игнатьева, О.В. Вьюгина, Э.С. Набиуллину, Б.Г Салтыкова, М.М. Задорнова, Д.А. Киселева, М.Э.Дмитриева, П.П. Мостового.
Мои друзья и коллеги из Высшей школы экономики – Я.И. Кузьминов, А.Н. Шохин, Л.Л. Любимов, P.M. Энтов, Л.И. Якобсон, А.А. Яковлев, В.В. Радаев, Т.Г. Долгопятова, И.В. Липсиц, О.И. Шкаратан, P.M. Нуреев, Л.Г. Ионин, ГГ. Канторович – создавали и создают уникально благоприятную интеллектуальную среду которая стимулировала мою работу.
В Макроэкономическом клубе я имею возможность постоянно обсуждать важные проблемы с А.Р. Белоусовым, А.В. Дворковичем, Е.Е. Гавриленковым, Э.Ф. Барановым, С.Т. Гурвичем, Л.М. Григорьевым.
Хочу отметить также моих зарубежных друзей и коллег, оказавших наибольшее влияние на мои представления, – С. Фишера, Р. Дорнбуша, У. Нордхауза, Я. Ростовски, А. Ослунда, М. Домбровски, М. Тардаша, М. Гилмана.
Велик вклад и моих непосредственных сотрудников, особенно Г.Ю. Трубецкой, а также А.В. Косыгиной, А.В. Трапковой, И. В. Разумова, А. Молдавер.
Если итог отрицательный, ответственность за него несет только автор.

---

Содержание книги

Россия до революции 1917 г.

1. Была ли Россия отсталой страной
2. Промышленность и транспорт
3. Аграрный вопрос
4. Экономическая и финансовая политика

Советская социалистическая экономика: структура и организация функционирования

1. Победа государственной монополии
2. Иерархия и планирование
3. Реальное функционирование: врожденные пороки
4. «Законы системы»

Советская экономика: неизбежность кризиса и реформ

1. Успехи и их причины
2. Ситуация в начале 1960-х: продовольственный кризис и начало нефтяной лихорадки
3. Нарастание признаков кризиса в промышленности
4. Нефтедоллары оттягивают кризис
5. Попытки реформ в 1950–1970 гг.

Перестройка: Реформы в рамках социалистического выбора

1. Политика ускорения
2. Размышления накануне радикальной реформы
3. Июньский (1987 г.) Пленум ЦК КПСС. Закон о предприятии
4. Кооперация и аренда
5. Торжество демократии
6. Нарастание кризиса и экономическая политика во второй фазе перестройки

Распад СССР

1. Можно ли было ожидать распада Союза
2. Кризис и распад СЭВ – прелюдия
3. Роль демократизации
4. Влияние экономической политики правительства Рыжкова
5. Борьба России за суверенитет
6. Судьба экономического союза
7. Значение распада Союза для России: потери и выгоды

Формирование программы реформ (Нужна ли была шоковая терапия?)

1. Ситуация в стране осенью 1989 г. Спрос на программу реформ
2. Шоковая терапия в Польше
3. Мартовская (1990 г.) программа Н.И. Рыжкова
4. Шопронский семинар
5. Программа «500 дней»
6. Борьба программ

Закономерности перехода от плановой экономики к рыночной

1. Существуют ли закономерности перехода?
2. Несовместимость двух систем
3. Переходные процессы
4. Проблемы и трудности переходного периода
5. Роль государственной политики

Либерализация

1. Либерализация цен
2. Снятие ограничений на доходы и заработную плату
3. Открытие экономики
4. Дерегулирование

Приватизация

1. Необходимость и предпосылки приватизации
2. Споры о программе
3. Первый этап – чековая приватизация
4. Второй этап – денежная приватизация
5. Результаты. Приватизация и модернизация

Макроэкономическая стабилизация

1. Содержание и цель макроэкономической стабилизации в процессе рыночных реформ
2. Закономерности макроэкономической стабилизации
3. Первая попытка макростабилизации в России (1992 г.)
4. Вторая попытка (1993–1994 гг.)
5. Третья попытка (1995–1997гг.)
6. Раскручивание рынка ГКО

Виртуальная экономика и монетизация

1. Неплатежи и неденежная экономика: российский феномен
2. Что такое виртуальная экономика?
3. «Широкие деньги» в России накануне кризиса
4. Дискуссия о монетаризме: уровень монетизации и спрос на деньги
5. Конец виртуальной экономики

Бюджет и бюджетная политика

1. Бюджет государства – зеркало национальной экономики
2. Государственный бюджет советского периода
3. Перестройка и начало бюджетного кризиса
4. Бюджетный процесс в начальный период либеральных реформ (1992–1994 гг.)
5. Льготы, субсидии, бюджетные ссуды
6. От «черного вторника» до 17 августа (1995–1998 гг.)
7. Бюджетный федерализм
8. Разработка, утверждение и исполнение бюджета

Налоговая система

1. Предыстория. Становление налоговой системы в новой России
2. Современная налоговая система
3. Номинальное и реальное налоговое бремя
4. Проблемы налогового администрирования
5. Эволюция налоговой системы. Налоговая реформа

Банковская система

1. Структура финансовых рынков
2. Советская банковская система
3. Формирование двухуровневой банковской системы. Парадокс обогащения при обнищании
4. Первый банковский кризис 1995 г. и второй банковский бум
5. Центральный банк
6. Банки после кризиса 1998 г.

Финансовый кризис 1998 г.

1. Календарь кризиса
2. Антикризисная программа
3. Отношения с международными финансовыми организациями
4. Причины кризиса: два подхода
5. Последствия кризиса. Переосмысление политики

Итоги первого этапа реформ

1. Провал или успех? Время завершения первого этапа
2. Статистические казусы
3. Основные структурные и институциональные изменения. Где мы находимся?
4. Незавершенность реформ

---

скачать книгу: Российская экономика: истоки и панорама рыночных реформ - Ясин Е.Г. (5.34 Мбайт)

---