Инвестиционная политика муниципального образования - Саак А.Э. - Учебное пособие

Описание: В условиях проведения политических, экономических и социальных преобразований, направленных на формирование благоприятной экономической и социальной среды, особое значение приобретает инвестиционная политика. Акцентируя внимание на проблематике инвестиционного обеспечения устойчивого роста российской экономики, можно сделать вывод о том, что муниципальные образования выступают как фокусы территориального социально-экономического развития, концентрирующие субъекты инновационно-инвестиционной активности и локализующие соответствующие финансово-инвестиционные ресурсы. Существенным недостатком действующей системы формирования программ социально-экономического развития муниципального образования является ориентация на кратко- и среднесрочные цели, отсутствие комплексности в них, а также неопределенность в источниках финансирования программных мероприятий. Использование инвестиционной составляющей в механизме разработки концепции социально-экономического развития города позволяет решать проблемы формирования муниципальной стратегии с позиций системного подхода и учесть все аспекты деятельности муниципального образования.
В связи с этим существенно возрастает роль органов местного самоуправления в активизации инвестиционной деятельности в отношении не только объектов муниципальной собственности, но и системы местного хозяйства в целом. Условием успешного привлечения инвестиционных ресурсов и их эффективного использования является наличие целенаправленной инвестиционной политики, базирующейся на оценке и прогнозировании инвестиционного климата муниципального образования и учитывающей интересы всех участников инвестиционного процесса.
Цели и задачи инвестиционной политики города, ее формы, методы и механизмы реализации зависят от социально-экономической среды, в которой находится муниципальное образование, и его инвестиционного потенциала. Основываясь на стратегических целях по укреплению роли муниципальных образований в процессе принятия управленческих решений с учетом их специфики, органы местного самоуправления решают задачу определения и выбора своей модели организации инвестиционной деятельности на территории города, разработки и совершенствования инвестиционной политики муниципального образования, адекватной современному уровню местного развития.
Учебное пособие посвящено исследованию вопросов формирования и реализации инвестиционной политики в системе комплексного социально-экономического развития муниципального образования, владение которыми является неотъемлемой частью навыков и умений специалиста по государственному и муниципальному управлению.
В главе 1 рассматриваются сущность и содержание инвестиций и инвестиционной деятельности в социально-экономической системе. При1 ведена систематизация инвестиций по различным классификационным признакам. Рассмотрена система нормативных правовых актов, регламентирующих осуществление инвестиционной деятельности в Российской Федерации.
В главе 2 рассматриваются механизм функционирования инвестиционного рынка, особенности формирования инвестиционного спроса и инвестиционного предложения. Приведена структура инвестиционного рынка и описана инфраструктура инвестиционного процесса.
В главе 3 излагаются отличительные особенности инвестиционной деятельности на уровне муниципального образования, описываются элементы системы инвестиционной деятельности муниципального образования. Приводится классификация методов управления инвестиционной деятельностью в системе комплексного социально-экономического развития города.
В главе 4 рассмотрен механизм управления инвестиционной деятельностью на уровне муниципального образования и подробно описаны его структурные элементы.
Глава 5 посвящена исследованию инвестиционного климата муниципального образования. Проведен анализ методов оценки инвестиционного климата регионов, разработанных отечественными и зарубежными специалистами, выявлены преимущества и недостатки методов, осуществлена адаптация к уровню муниципального образования и разработана методика оценки инвестиционного климата муниципального образования.
В главе 6 рассмотрена сущность инвестиционной политики муниципального образования, приведены принципы, условия и требования к ее формированию. Описан процесс разработки и реализации местной инвестиционной политики.
В главе 7 произведена декомпозиция целей и задач инвестиционной политики муниципального образования и разработана система мероприятий по ее совершенствованию в целях комплексного социально-экономического развития города.
В главе 8 проведена оценка инвестиционного климата муниципального образования на примере г. Таганрога. Выявлены приоритетные задачи, направленные на улучшение отдельных компонентов Инвестиционного климата муниципального образования, и разработана концепция инвестиционной политики г. Таганрога.
Каждая глава завершается списком контрольных вопросов, позволяющих проверить глубину усвоения материала. В конце учебного пособия даются содержание теоретического курса, темы рефератов и индивидуальных заданий, контрольный тест.
Авторы выражают признательность коллегам по факультету управления в экономических и социальных системах Технологического института Южного федерального университета в г. Таганроге за обсуждение рукописи учебного пособия и ценные замечания, способствовавшие улучшению изложения материала. Особую признательность авторы выражают Управлению экономического развития Администрации г. Таганрога за предоставленную информацию.
Составители учебного пособия «Инвестиционная политика муниципального образования» поставили перед собой цель собрать все имеющиеся по теме материалы, библиографический список которых приведен в конце данного издания, систематизировать их, переработать и дополнить таким образом, чтобы полностью выполнить требования программы по дисциплине «Инвестиционная политика муниципального образования» специальности 080504 «Государственное и муниципальное управление».
Материалы учебного пособия, являющиеся составной частью базового учебно-методического комплекса образовательной профессиональной программы «Инвестиционная политика муниципального образования», получили диплом I степени на VI Российском конкурсе образовательных программ и методического обеспечения подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в области муниципального управления, проводимом Министерством регионального развития Российской Федерации.
Пособие предназначено для студентов, магистрантов, преподавателей, государственных и муниципальных служащих и специалистов, а также широкого круга лиц, чья деятельность связана с управлением инвестиционной деятельностью, разработкой и реализацией инвестиционной политики муниципального образования.

---

Содержание учебного пособия
«Инвестиционная политика муниципального образования»

Организационно-экономические основы инвестиций и инвестиционной деятельности

• Инвестиции: понятие, сущностные признаки и функции
• Сущность и экономическое содержание инвестиционной деятельности
• Классификация инвестиций
• Нормативно-правовая регламентация осуществления инвестиционной деятельности в России

Особенности функционирования инвестиционного рынка

• Механизм функционирования инвестиционного рынка
• Структура инвестиционного рынка
• Инфраструктура инвестиционного процесса

Специфика инвестиционной деятельности на уровне муниципального образования

• Система инвестиционной деятельности муниципального образования
• Методы управления инвестиционной деятельностью на местном уровне

Механизм управления инвестиционной деятельностью на территории муниципального образования

• Понятие и структурные элементы механизма управления инвестиционной деятельностью
• Ресурсное обеспечение инвестиционной деятельности
• Нормативно-правовое регулирование инвестиционной деятельности в системе муниципального образования
• Методическое обеспечение управления инвестиционным процессом
• Информационные технологии управления инвестиционной деятельностью
• Организационные основы управления инвестиционным процессом

Инвестиционный климат муниципального образования и технология его оценки

• Понятие инвестиционного климата муниципального образования
• Анализ методов оценки инвестиционного климата территориально-хозяйственных систем
• Разработка комплексной методики оценки инвестиционного климата муниципального образования

Формирование и реализация инвестиционной политики муниципального образования

• Сущность инвестиционной политики муниципального образования
• Принципы и условия формирования инвестиционной политики в системе муниципального образования
• Этапы разработки и реализации инвестиционной политики

Основные цели и задачи инвестиционной политики муниципального образования

• Декомпозиция инвестиционной политики муниципального образования по целям и задачам
• Конкурсный отбор инвестиционных проектов в муниципальную инвестиционную программу
• Создание благоприятного инвестиционного климата муниципального образования
• Мероприятия по формированию и мобилизации инвестиционных ресурсов на муниципальном уровне

Анализ инвестиционного климата и разработка концепции инвестиционной политики на примере г. Таганрога

• Оценка инвестиционного климата г. Таганрога
• Разработка концепции инвестиционной политики г. Таганрога

Приложения

1. Учебно-тематический план курса «Инвестиционная политика муниципального образования»
2. Содержание теоретического курса «Инвестиционная политика муниципального образования»
3. Темы индивидуальных заданий
4. Темы рефератов
5. Контрольный тест
6. Систематизация определений понятия «инвестиции», используемых в научной литературе (предложенных российскими и зарубежными исследователями)
7. Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (ред. от 24 июля 2007 г. № 215-ФЗ)
8. Областной закон Ростовской области от 1 октября 2004 г. N° 151-ЗС «Об инвестициях в Ростовской области» (ред. от 1 августа 2007 г. № 738-ЗС)

Список литературы

---

скачать учебное пособие: Инвестиционная политика муниципального образования - Саак А.Э.

---