Экономика муниципального сектора - Пикулькин А.В. - Учебник

Описание: Общество функционирует и развивается на основе сочетания общего и особенного, единичного. С одной стороны, формируются глобальные межстрановые объединения и союзы, с другой — каждый человек принадлежит к местному сообществу, отличающемуся от других составом населения, территорией, специфическим социальным взаимодействием. В границах местного сообщества люди ведут общее и индивидуальное местное хозяйство для удовлетворения разнообразных, прежде всего коллективных потребностей, как материальных, так и духовных. Субъектами местного хозяйства являются юридические и физические лица, производящие продукцию, оказывающие услуги с использованием ресурсов, средств производства, относящихся к разным формам общественной и частной собственности. Ресурсы, воспроизводственная способность и результаты деятельности субъектов местного хозяйства образуют муниципальный сектор. Его выделение обусловлено не правовым статусом, формой собственности, а принадлежностью, привязкой хозяйствующих субъектов к определенной территории. Каждая территория образуется не произвольно, а в соответствии с административно-территориальным устройством и имеет форму управления — местное самоуправление. Оно исполняет установленные законодательством полномочия на своей территории независимо от ведомственной или другой принадлежности хозяйствующих субъектов. Территория, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, становится муниципальным образованием. Следовательно, первичными производственно-территориальными единицами муниципального сектора являются муниципальные образования.
Экономика муниципального сектора как учебная дисциплина предназначается для изучения при подготовке специалистов высшей квалификации в области государственного и муниципального управления.
Эта дисциплина позволяет понять важность муниципального сектора в структуре национального хозяйства, специфики управления социально-экономическими процессами, организации деятельности предприятий и учреждений основных отраслей производственной и социальной сферы с учетом полномочий местного самоуправления, функционирования финансовых механизмов, внутренних и внешних связей муниципального сектора.
Сложность изучения дисциплины «Экономика муниципального сектора» обусловлена большим разнообразием условий, в которых функционируют муниципальные образования на огромной территории страны. Кроме того, муниципальный сектор традиционно изучают с позиций правовой, управленческой науки, недооценивая экономический аспект, ограничивая рамками муниципальной собственности, что стало неприемлемым, когда смена формы собственности превратилась в обычную, без идеологизации, хозяйственную сделку, хотя и вызывающую определенные юридические последствия.
Разнообразие условий проживания населения и организации местного хозяйства не позволяет применять при изучении и разработке конструктивных предложений универсальные подходы, формализацию социально-экономических процессов. Без знания специфики развития конкретных территорий нельзя принимать управленческие решения на более высоком уровне.
Изучение дисциплины поможет сформировать теоретические знания и современные представления в области экономики муниципального сектора, управления местным хозяйством, умение анализировать конкретные ситуации и обоснованно принимать решения по проблемам местного значения.
Учебное пособие «Экономика муниципального сектора» предназначено для студентов, обучающихся по специальности государственного и муниципального управления, а также аспирантов, преподавателей, государственных и муниципальных служащих.

---

«Экономика муниципального сектора»

Муниципальный сектор в структуре национального хозяйства

Управление в муниципальном секторе

Основы производственной и коммерческой деятельности

Жилищно-коммунальное хозяйство

Социальная сфера муниципального сектора

• Общие положения
• Здравоохранение
• Образование
• Культура
• Социальная защита населения

Финансовое обеспечение

• Реформирование финансово-бюджетной системы
• Местные бюджеты
• Расходные обязательства
• Доходные источники
• Налоговые инструменты
• Межбюджетные отношения
• Выравнивание бюджетной обеспеченности

Анализ социально-экономического развития

---

скачать учебное пособие: Экономика муниципального сектора (10.1 Мбайт)

---