Формирование и развитие системы трансфера технологий в России и за рубежом

Трансфер (передача) технологий выступает одним из ключевых факторов развития как отдельных стран, так и мировой экономики в целом. При этом степень участия каждой страны в процессе получения и реализации результатов интеллектуальной деятельности во многом определяет и перспективы научно-технологического развития страны, и ее конкурентоспособность. Формирование экономики нового типа, основанной на постоянном инновационно-технологическом совершенствовании, производстве и трансфере высокотехнологичной продукции с высокой добавленной стоимостью, становится важнейшим фактором дальнейшего прогресса развитых стран. Такой тип экономики принято называть инновационным.

Многие ученые — как зарубежные, так и отечественные¹ — полагают, что в современных условиях именно уровень развития инновационной экономики определяет экономическое преимущество страны. Инновационная экономика становится формацией, сменяющей индустриальную.

Для оценки научного и инновационного потенциала с 2007 г. ежегодно рассчитывается глобальный инновационный индекс (табл. 1). Так, в 2013 г. исследование охватило 142 страны, на которые в совокупности приходится 99,4% мирового ВВП. Рейтинг возглавляет Швейцария с индексом 66,59. Россия, поднявшаяся в 2012 г. на шесть позиций по сравнению с 2011 г., в 2013 г. потеряла десять и находится сейчас на 62-м месте.

Таблица 1

Глобальный инновационный индекс (отдельные страны), 2013 г.

Место	Страна	Индекс	Место	Страна	Индекс	Место	Страна	Индекс
1	Швейцария	66,59	10	Ирландия	57,91	62	Россия	37,20
2	Швеция	61,36	15	Германия	55,83	71	Украина	35,78
3	Великобритания	61,25	22	Япония	52,23	84	Казахстан	32,73
4	Нидерланды	61,14	35	Китай	44,66	126	Гвинея	25,70
5	США	60,31	55	Греция	37,71	142	Йемен	19,32

Источник: Dutta, Lanvin, 2013.

Каждая из этих стран прошла свой путь инновационного развития, формирования системы трансфера технологий. Рассмотрим ее основные особенности в ряде стран, занимающих лидирующие позиции в глобальном инновационном индексе.

Швейцария. Инновационная система страны имеет свою специфику. Так, поддержкой фундаментальных исследований здесь занимается государство, прикладные исследования финансируются преимущественно частным сектором. Значительную роль в развитии и поддержке инновационной деятельности и трансфера технологий в стране играют Государственная комиссия по технологиям и инновациям (KTI), Швейцарская ассоциация трансфера технологий (swiTT), швейцарское Агентство по продвижению инноваций (CTI), Швейцарский национальный фонд научных исследований (FNS).

Главный лозунг KTI — «Науку в рыночный оборот» («Science to Market»). Будучи государственным органом, комиссия способствует проведению прикладных исследований и разработок, развитию предпринимательства в сфере инноваций и продвижению компаний, занимающихся инновационным бизнесом. В финансировании научно-технологических разработок весьма активен частный сектор.

«swiTT» была образована в 2003 г. Основная ее функция — обмен научной и технологической информацией между государственными научно-исследовательскими организациями и частным сектором.

Деятельность CTI направлена на помощь ученым на этапе коммерциализации результатов их разработок. Агентство поддерживает проекты с участием исследователей из университетов и представителей предприятий, при этом не менее половины издержек несут партнеры из бизнеса.

Отдельного внимания заслуживает Швейцарский национальный фонд научных исследований, поддерживающий трансфер технологий совместно с CTI, способствуя скорейшей передаче результатов фундаментальных исследований для использования на практике. Так, заявки, поступающие в Фонд и обладающие прикладным потенциалом, передаются в CTI на экспертизу. Отметим также эффективную деятельность таких структурных подразделений Фонда, как Национальные центры исследований (PRN) и Национальные программы исследований (PNR), основная задача которых — содействовать прикладному использованию результатов исследований. В результате деятельности первых 14 центров (они начали работать в 2001 г.) создано 18 предприятий, получено 138 патентов и лицензий, опубликовано 7600 специализированных работ, защищено 1284 докторские диссертации (Мейли, 2006).

Швеция. Современная модель развития инновационной сферы в стране основана на концепции «тройной спирали». Она опирается на взаимодействие трех ее участников (государства, науки и бизнеса) на всех уровнях: региональном (или отраслевом), национальном, интегральном. Данный подход способствует эффективному развитию региональных инновационных систем, отраслевому и межотраслевому взаимодействию различных регионов Швеции, что позитивно сказывается на уровне и качестве жизни населения, приводит к улучшению экологической обстановки, росту занятости и др. Следовательно, цели регионального и общенационального развития непосредственно взаимосвязаны и достигаются при участии трех ключевых игроков.

Большая часть исследований и разработок, проводимых при финансовом участии государства, осуществляется в университетах и других высших учебных заведениях Швеции. В настоящее время правительство страны выделяет следующие приоритетные направления для финансирования исследований и разработок: биология, медицина, биотехнологии; информационно-телекоммуникационные технологии; экология, климатический контроль, устойчивое развитие. Поддержкой фундаментальных исследований по этим направлениям занимается Шведский научный совет, в рамках которого действуют советы по гуманитарным и общественным наукам, естественным и инженерным наукам и по медицине.

Финансовую поддержку исследований и разработок предоставляют различные исследовательские фонды, основная цель которых — способствовать взаимодействию вузов и бизнеса. Среди крупнейших исследовательских фондов можно выделить Шведский фонд стратегических исследований (SSF), Фонд стратегических исследований в области окружающей среды (MISTRA), Фонд знаний (KKS), Шведский фонд исследований в области здравоохранения и лечения аллергии (Verdal), Шведский фонд международного сотрудничества в области исследований и высшего образования (STINT).

Также в Швеции функционируют министерские агентства, деятельность которых направлена на финансирование и поддержку коммерциализации результатов исследований и разработок: Агентство по инновационным системам (Vinnova), Фонды трансфера технологий (Teknikbrostiftelser), Агентство по энергетике (STEM), Агентство по экономическому и региональному развитию (NUTEK), сеть агентств ALMI-group.

Существуют частные исследовательские фонды, имеющие свои особенности. Например, Фонд Кнута и Алисы Валленберг, помимо основной деятельности, занимается финансированием покупки дорогостоящего научного оборудования. Шведское общество по борьбе с раком в 2008 г. пожертвовало 370 млн шведских крон на исследования в данной области (Сервик, 2011. С. 8).

В Швеции реализуется ряд государственных программ, направленных на расширение взаимодействия государства, науки и бизнеса. В их числе можно выделить программы финансирования Шведской сети поддержки трансфера инноваций и технологий, инкубаторов в рамках отделов трансфера технологий и центров передовых технологий при университетах. Основная их цель заключается в поддержке долгосрочных взаимоотношений академической среды, бизнеса и государства в области инноваций, научных исследований и разработок.

Великобритания. В формировании системы трансфера технологий в стране большую роль сыграли консорциумы (клубы) промышленных компаний, университетов, научно-исследовательских лабораторий для проведения совместных исследований и разработок. Основные задачи таких консорциумов — установление взаимосвязей участников инновационного процесса, а также распространение информации о новых перспективных технологиях.

Особое место в системе трансфера технологий занимают посредники между продавцами и покупателями новых разработок — так называемые технологические брокеры. Крупнейший из них — созданная в 1981 г. Британская технологическая группа (BTG). Ключевой задачей BTG выступает содействие передаче новых идей, знаний, результатов исследований, разработок из университетов, политехнических вузов, научно-исследовательских учреждений промышленным предприятиям посредством продажи лицензий. Помимо этого, BTG занимается проведением экспертизы коммерческой значимости предложений исследователей и ученых, защитой в Великобритании зарубежной интеллектуальной собственности, патентованием за рубежом изобретений британских ученых, финансированием положительно оцененных инновационных проектов.

Отдельно остановимся на деятельности Предприятия оборонных технологий (DTE), созданного в 1984 г. совместно государством и консорциумом организаций, представляющих инвесторов венчурного капитала и технологических брокеров, для организации эффективной системы трансфера в промышленность новых разработок, выполненных в рамках программ Министерства обороны Великобритании. DTE осуществляет свою деятельность по принципу консорциума или ассоциации, в составе которой функционирует несколько сотен промышленных предприятий, заинтересованных в получении результатов исследований и разработок ученых Министерства обороны. Помимо этого, DTE занимается консультированием, экспертизой новых проектов, продажей лицензий, предоставлением венчурного капитала малым предприятиям.

США. Трансфер технологий стал основным механизмом эффективного использования результатов научно-технических исследований и разработок в стране, обеспечивая взаимовыгодный обмен знаниями и технологиями между государством, наукой, сферой образования и бизнесом. Признание системы трансфера технологий важнейшим фактором экономического роста закреплено в законодательстве США, определяющем как административные, так и финансовые и иные обязанности участников инновационной деятельности в процессе создания и реализации инноваций и технологий.

Первый федеральный закон, регулирующий процесс передачи технологий (Bayh—Dole Act, принят в 1980 г.), предоставил университетам, а также бесприбыльным малым предприятиям право передавать промышленным компаниям лицензии на коммерческое использование результатов исследований и разработок, полученных при финансовой поддержке правительства. В том же году был принят закон (Stevenson—Wydler Act), направленный на усиление взаимодействия федеральных лабораторий и промышленных предприятий, государственного и частного секторов. В 1982 г. был принят закон о развитии инноваций в малом бизнесе, на основе которого разработана специальная программа Small Business Innovation Research (SBIR). Согласно ей, федеральные ведомства, годовой бюджет которых на исследования и разработки превышал 100 млн долл., должны выделять не менее 1,25% этого бюджета на их проведение малым бизнесом. Но поскольку верхняя граница ассигнований не была установлена, у некоторых министерств она оказалась выше.

Принятый в 1984 г. закон о совместных исследованиях снизил анти-трестовые барьеры для их проведения с участием как государственных структур, так и промышленных предприятий, частного бизнеса, университетов. Это способствовало созданию нескольких сотен консорциумов, занимающихся осуществлением исследований и разработок.

В 1986 г. был принят закон о федеральном трансфере технологий, согласно которому различным институциональным структурам (университетам, частным и государственным лабораториям, фирмам, консорциумам, государственным организациям и др.) предоставлялось право заключать соглашения о проведении совместных исследований и разработок. Закон также определил ограничения, связанные с коммерческой, государственной тайной, национальной безопасностью. Создание центров передачи промышленных технологий для обеспечения более тесного сотрудничества государственного и частного секторов экономики было закреплено Общим законом о торговле и конкурентоспособности в 1988 г.

Положения двух последних нормативных актов расширил закон о национальной конкурентоспособности и трансфере технологий, принятый в 1989 г. Он предоставил федеральным лабораториям, связанным контрактными обязательствами с федеральными агентствами, право заключать иные договоренности с третьими лицами, как государственными, так и частными.

В США была признана эффективность технологического обмена. Он приносит выгоду как государству (для решения стратегических задач национальной экономики), так и частному сектору, позволяя увеличивать прибыль фирм и корпораций, повышать их конкурентоспособность на мировых рынках высокотехнологичной продукции.

Опираясь на полученные результаты, правительство США в начале 1990-х годов сформировало Национальную сеть передачи технологий, состоящую из Национального центра трансфера технологий (NTTC) и шести региональных центров (RTTCs), расположенных в разных штатах. В США действует ряд программ по передаче технологий, реализуемых министерствами и ведомствами: Национальным научным фондом, Национальным агентством по исследованию космического пространства, Министерством обороны, Министерством энергетики, Министерством сельского хозяйства и др.

В США создана разветвленная институциональная сеть трансфера технологий. Все ее участники имеют разные потребности и возможности, но их деятельность направлена на эффективное взаимодействие государства, науки и бизнеса в процессе создания и использования знаний и технологий для обеспечения общего экономического роста.

Германия. Взаимодействие участников инновационного процесса в стране осуществляется преимущественно благодаря таким технологическим посредникам, как научные сообщества, правительства отдельных земель, совместные исследовательские ассоциации в промышленности. Ведущую позицию здесь занимает Фраунгоферовское общество.

Основными задачами исследовательских институтов этого общества выступают содействие реализации новых технологий в промышленности, а также выполнение исследований общенационального значения (например, энергосбережение, охрана окружающей среды и др.). При этом ряду предприятий, принимающих участие в трансфере технологий, правительство предоставляет определенные преимущества (малые предприятия при заказе работ на исследования и разработки получают субсидии в размере 40% их полной стоимости). Отметим, что благодаря эффективному взаимодействию участников инновационно-технологического процесса при посредничестве Фраунгоферовского общества происходят постоянный приток и обмен новыми знаниями, идеями, технологиями, специалистами, формируются длительные взаимоотношения университетов, научных сообществ, промышленных предприятий.

Местные органы власти в Германии также способствуют трансферу новых технологий. Так, правительства отдельных земель содействуют формированию и развитию научных и технологических парков, инновационных и научно-образовательных центров, регламентируя эту деятельность как ключевого фактора экономического развития региона и страны.

Япония. В стране большую роль играют технополисы, целью которых выступают концентрация научных и прикладных исследований в новаторских отраслях, организация наукоемкого промышленного производства. Проект «Технополис» начал реализовываться в 1982 г. и стал национальной стратегией, направленной на развитие экономики страны и базирующейся на идее взаимодействия бизнес-структур (производства) с университетами и институтами (образование и наука), государством и местными органами власти (регулирующим звеном).

Сначала для создания технополисов было выбрано 19 зон, равномерно расположенных на четырех островах. При формировании технополисов учитывался ряд требований. Каждый технополис должен был располагаться вблизи аэропорта или железнодорожного узла, чтобы в пределах суток можно было добраться до Токио, Нагой или Осаки и вернуться обратно. Также в состав технополиса должны были входить крупные научно-промышленные комплексы, государственные или частные университеты, исследовательские институты или лаборатории наряду с комфортными для проживания районами, оснащенными культурной и рекреационной инфраструктурой. К концу 1980-х годов в Японии функционировало более 20 технополисов общенационального характера, оказывающих значительное влияние на развитие экономики страны (Тацуно, 1989).

Наиболее известный и старейший японский технополис — так называемый «город мозгов» — Цукуба, расположенный в префектуре Канто. Он располагает хорошо развитой транспортной инфраструктурой, соединяющей город со всеми регионами страны. В Цукубе находится около 40 из 98 ведущих государственных научно-исследовательских лабораторий Японии, что делает этот небольшой город одним из крупнейших научных центров в мире: хотя его население немного превышает 200 тыс. человек, 19 тыс. из них — ученые, занимающиеся научно-исследовательской работой и составляющие 40% общего числа ученых в стране (Технополис Цукуба, 2011). Можно также выделить крупные технополисы в городах Хамамацу, Нагаока, Тояма, Хиросима, Ямагата.

Каждый технополис в определенной степени отвечает за научно-исследовательскую работу, ориентированную на нужды своего региона (префектуры), опирается на его стратегически важные отрасли. В соответствии с этим государство предоставляет ряд льгот, в том числе налоговых, предприятиям, занимающимся научно-исследовательской деятельностью. К числу таких льгот можно отнести ежегодный налоговый кредит в размере 10% текущих и капитальных расходов на исследования и разработки, а также дополнительный налоговый кредит в размере 5% прироста расходов на исследования и разработки по сравнению с их средним объемом в предшествующие три года (см. подробнее: Соловьева, Шкваря, 2012). И правительство, и бизнес-структуры Японии придают большое значение развитию технополисов, считая их ключевым источником технологий, определяющим не только экономический рост, но и будущее страны в целом.

Китай. Формированию интеграции государства, науки, образования и бизнес-структур в Китае предшествовали реформы 1970-1980-х годов и принятые на их основе национальные программы развития. В марте 1986 г. была утверждена государственная программа развития науки и высоких технологий «Программа 863», определившая приоритетные отрасли (микроэлектроника, информатика, космос, оптико-волоконные технологии, генная инженерия и биотехнологии, энергосберегающие технологии и медицина). Программой предусматривались проведение фундаментальных и прикладных исследований, разработка новых технологий на базе развития традиционных отраслей. Ее реализация оказалась довольно эффективной. Так, за десять лет было зарегистрировано свыше 1000 важнейших научно-технических достижений, из них 560 разработок получили мировое признание, 73 — удостоены государственных премий, 266 — запатентовано за рубежом (Технопарк «Новосибирск», 1999).

Через два года Китай приступил к реализации научно-производственной программы «Факел», ориентированной на коммерциализацию наукоемких технологий. В 1988 г. постановлением Госсовета Китая был учрежден первый технопарк — Экспериментальная пекинская зона развития высоких технологий (позднее переименован в Научно-технологическую зону «Чжунгуаньцунь», или сокращенно Z-park).

Z-park не случайно расположен на северо-западе Пекина. Именно здесь находятся более 100 научно-технических институтов и лабораторий, а также сильнейшие вузы Китая — Пекинский университет и университет Циньхуа. Именно они стали опорными элементами технопарка: университеты обеспечивали и научные разработки, и продвигающие их компании, и квалифицированные кадры для высокотехнологичного бизнеса (см. подробнее: Соловьева, Шкваря, 2012).

В середине 1980-х годов в Китае были сформированы зоны развития новых и высоких технологий (ЗРНВТ), представляющие собой научно-технологические парки. В стране насчитывается 120 таких зон различного уровня, в числе которых 53 — стратегического назначения (Технопарк «Новосибирск», 1999).

Среди китайских ЗРНВТ можно выделить зоны, расположенные в центральных (Пекин, Шеньян), а также в приморских (Шанхай, Хайнань) районах. В одном из центральных районов — Шеньяне — находится второй по величине и значимости технопарк Китая — «Наньху», получивший государственный статус в 1991 г. В районе располагаются 12 вузов, 30 научно-исследовательских институтов, 210 научно-исследовательских лабораторий, функционируют 220 предприятий новых и высоких технологий (30 с участием иностранного капитала). За время существования зоны разработано и внедрено в производство около 600 новых видов высокотехнологичной продукции (Технопарк «Новосибирск», 1999).

Государственная политика Китая направлена на всемерную поддержку предприятий новых и высоких технологий, технопарковых структур, эффективное развитие экономики страны, ориентирующейся на собственный научно-технический потенциал. Согласно национальной программе, принятой в 2006 г., госорганы обязаны выделять определенную долю в сумме своих расходов на приобретение продукции только инновационных китайских компаний (независимо от выгодности таких покупок). В соответствии с новыми правилами госорганы могут закупать иностранную продукцию, только если отсутствуют ее аналоги в Китае (Инновационная политика: международный опыт, 2011).

Россия. Сложившаяся в нашей стране система трансфера технологий обладает рядом особенностей, свойственных переходному периоду. Так, в эффективно развивающейся экономике в структуре импорта преобладают новые наукоемкие технологии, а в структуре экспорта — наоборот, зрелые. По данным российской государственной статистики за 2013 г., в структуре торговли технологиями только экспорт научных исследований превосходил импорт, по остальным объектам сделок доля импорта значительно превысила долю экспорта (табл. 2).

Таблица 2

Торговля технологиями с зарубежными странами по объектам сделок в 2013 г.

	Экспорт (млн долл.)			Импорт (млн долл.)
	число соглашений	стоимость предмета соглашения	поступление средств за год	число соглашений	стоимость предмета соглашения	выплаты средств за год
Всего	1719	2024,3	610,6	2581	6566,1	2419,8
в том числе по объектам сделок:
патент на изобретение	4	0,1	0,1	10	99,7	22,6
патентная лицензия на изобретение	99	61,1	19,5	103	341,5	59,9
полезная модель	1	0,1	0,1	15	5,6	2,0
ноу-хау	26	134,2	11,8	72	190,1	133,7
товарный знак	19	1.4	0,4	138	636,0	571,8
промышленный образец	3	53,5	2,5	6	1,2	0,7
инжиниринговые услуги	633	1020,1	245,4	1338	3804,8	958,1
научные исследования	580	556,0	206,9	316	420,8	171,3
прочие	354	197,7	124,1	583	1066,5	499,7

Источник: Россия в цифрах — 2014. Федеральная служба государственной статистики (www.gks.ru).

Принципиально новыми для России выступают 89% разработанных передовых технологий, из которых только 10% — принципиально новые на мировом технологическом рынке (табл. 3).

Таблица 3

Разработанные передовые производственные технологии по группам в 2013 г. (ед.)

	Число технологий, всего	из них:
		новые для России	принципиально новые	с использованием запатентованных изобретений при разработке технологии
Передовые производственные технологии, всего в том числе:	1429	1276	153	694
проектирование и инжиниринг	426	367	59	213
производство, обработка и сборка	517	469	48	267
автоматизированные погрузочно-разгрузочные операции; транспортировка материалов и деталей	22	21	1	12
аппаратура автоматизированного наблюдения (контроля)	137	108	29	63
связь и управление	206	195	11	83
производственные информационные системы	68	66	2	32
интегрированное управление и контроль	53	50	3	24

Источник: см. табл. 2.

Основы формирующейся сейчас системы передачи технологий были заложены в СССР в 1950-е годы, когда начались интеграционные процессы в академической и вузовской среде. В большинстве академических институтов создавались научно-технические объединения, научно-учебные и научно-технические центры и лаборатории. В вузовском секторе формировались организации, выполняющие научные исследования и разработки: научно-исследовательские институты, проектные организации, кафедры, вузовские и факультетские конструкторские и технологические бюро с собственной экспериментальной базой, научные группы и секторы, обсерватории, совместные подразделения с организациями академического и отраслевого секторов науки. Возникали проблемные и отраслевые лаборатории, ботанические сады, опытные и экспериментальные хозяйства.

В 1970-е годы в СССР появились межвузовские комплексы, объединяющие научные коллективы различных вузов для выполнения комплексных научно-исследовательских и научно-технических задач. В этот период происходило организационное формирование вузовской науки на институциональном уровне. Создана разветвленная инфраструктурная сеть на базе межвузовского кооперирования для совместного использования опытно-конструкторской, экспериментально-производственной базы, вычислительных и научно-технических центров и т. д. В вузовском секторе формировались учебно-научно-производственные комплексы.

В 1990-е годы в России, с одной стороны, возник ряд новых интегрированных научно-образовательных структур (созданы университетские комплексы, научно-образовательные и иные центры), а с другой — на фоне резкого сокращения сети конструкторских и проектных организаций, опытных заводов, научно-технических служб предприятий (структур, призванных обеспечить трансфер научных результатов в инновационную сферу) вплоть до начала 2000-х годов увеличивалось число НИИ за счет создания новых либо разукрупнения действующих организаций. Как отмечает Л. Гохберг, это происходило путем образования новых юридических лиц, а не укрепления исследовательской базы университетов и предприятий, которые, собственно, и составляют костяк инновационных систем в странах с развитой рыночной экономикой (Гохберг, 2003. С. 30). В результате возникли диспропорции в институциональной структуре науки: если в 1992 г. действовало 3437 самостоятельных НИИ, конструкторских бюро (КБ) и проектных организаций, то в 2010 г. их число снизилось до 2098, причем количество проектных и проектно-изыскательских организаций сократилось в 15 раз (табл. 4).

Таблица 4

Организации, выполнявшие научные исследования и разработки

	1992	1995	2000	2005	2008	2009	2010	2011	2012
Число организаций, всего	4555	4059	4099	3566	3666	3536	3492	3682	3566
в том числе:
научно-исследовательские организации	2077	2284	2686	2115	1926	1878	1840	1782	1725
конструкторские бюро	865	548	318	489	418	377	362	364	340
проектные и проектно- изыскательские организации	495	207	85	61	42	36	36	38	33
опытные заводы	29	23	33	30	58	57	47	49	60
образовательные учреждения высшего профессионального образования	446	395	390	406	503	506	517	581	560
научно-исследовательские, проектно-конструкторские подразделения в организациях	340	325	284	231	239	228	238	280	274
прочие организации	303	277	303	234	480	454	452	588	574

Источник: см. табл. 2.

Сложившаяся в России система передачи технологий нуждается в специальных механизмах организации инновационных процессов, обеспечивающих эффективное взаимодействие всех его участников — государства, промышленных предприятий, научных и образовательных учреждений, финансовых институтов. В данном случае полезен зарубежный опыт организации передачи технологий, рассмотренный выше. Необходимым условием его эффективного использования выступает формирование соответствующей инновационной инфраструктуры:

• законодательной базы, ориентированной на стимулирование инновационного предпринимательства и гарантирующей защиту прав интеллектуальной собственности;
• специализированных научных и научно-образовательных центров, научных (инновационных, технологических) парков, центров трансфера и коммерциализации технологий, бизнес-инкубаторов, инновационных фирм, способствующих преобразованию перспективных научных идей и знаний в продуктовые, информационные и технологические нововведения;
• финансирования исследований и разработок за счет предпринимательского сектора путем создания правовых и финансовых гарантий льготных кредитов, различных внебюджетных и совместных фондов, мер государственного поощрения;
• телекоммуникационной инфраструктуры для информационного обеспечения российской науки, выхода локальных информационных сетей на глобальные, увеличения сети электронных библиотек и распространения сети Интернет, расширения доступа российских ученых к международным банкам данных;
• развития сети венчурных фирм и фондов, малых внедренческих фирм и других элементов инновационной инфраструктуры.

В России большую роль в становлении эффективной инновационной системы играет региональный аспект. Разрабатывая региональную инновационную политику, направленную на развитие научно-технологической составляющей и сферы производства, каждый регион формирует свой подход к трансферу технологий с учетом своих ресурсов, климатических, отраслевых и иных региональных особенностей.

Повышению эффективности трансфера технологий способствует соответствующая организационная система, ориентированная на получение, реализацию и распространение результатов научных исследований и разработок с привлечением всех участников инновационного процесса — государства, науки, сферы образования, бизнеса. Создание такой системы, основанной на интеграции научно-образовательной и производственной сфер, будет содействовать разработке конкурентоспособной высокотехнологичной продукции, улучшению структуры экспорта за счет увеличения в нем доли высокотехнологичной продукции и снижения сырьевой направленности, повышению статуса страны на мировом рынке технологий.

---

¹ См., например, работы Э. Тоффлера, Д. Белла, Ф. Фукуямы и др.

---

Список литературы

Гохберг Л. (2003). Национальная инновационная система России в условиях «новой экономики» // Вопросы экономики. .Ne 3. С. 26—44. [Gokhberg L. National innovative system of Russia in the conditions of "new economy". Voprosy Ekonomiki, No. 3, pp. 26-44. (In Russian).].

Инновационная политика: международный опыт (2011) // Человек и труд. М? 2. С. 61 — 64. [Innovative policy: International experience (2011). Chelovek і Trud, No. 2, pp. 61 — 64. (In Russian).]

Мейли Э. (2006). Трансфер действует через хорошие головы / Пер. с фр. // uni-CH.RU. 5 декабря. URL http://www.uni-ch.ru/press_CH/prCH_FNS__ Horizons_2006_68_01.htm [Meili Е. (2006). Le transfert intervient par le biais de tötes bien faites. FNS Horizons, No. 68, Mars, p. 14. (In Russian).]

Сервик Й. (2011). Шведская инновационная система: между крупными корпорациями и государством существовали особые отношения // Инновационные тренды. 7. С. 7—10. [Syorvik Y. (2011). Swedish innovative system: Between large corporations and the state there were special relations. Innovatsionnye Trendy, No. 7, pp. 7-10. (In Russian).].

Соловьева Ю. В., Шкваря Л. В. (2012). Научные и бизнес-коммуникации как ключевой фактор экономической интеграции. М.: Астрея-центр. [Solovieva Yu. V., Shkvarya L. V. (2012). Scientific and business communications as key factor of economic integration. M.: Astreya-tsentr. (In Russian).]

Тацуно Ш. (1989). Стратегия — технополисы. M.: Прогресс. [Tatsuno Sh. (1989). Strategy — technopolises. Moscow: Progress. (In Russian).].

Технопарк «Новосибирск» (1999). Опыт функционирования технологических парков Китая: Аналитическая информация. URL http://tpark.ict.nsc.ru/analitic/ chinatpark.htm. [Technopark "Novosibirsk" (1999). The experience of functioning of technological parks in China: Analytical information. (In Russian).]

Технополис Цукуба (2011) // Голос России, rus.ruvr.ru/2011/ll/15/60440109/. [Technopolis of Tsukuba (2011). Golos Rossii. (In Russian).].

Dutta S., Lanvin B. (eds.) (2013). The global innovation index 2013: The local dynamics of innovation. Geneva, Ithaca, and Fontainebleau: Cornell University, INSEAD and WIPO.