Экономика » Скачать » Учебники - Книги » Градорегулирование в условиях рыночной экономики - Трутнев Э.К. - Учебник

Градорегулирование в условиях рыночной экономики - Трутнев Э.К. - Учебник

Скачать бесплатно учебное пособие: Градорегулирование в условиях рыночной экономики, Трутнев Э.К.Год выпуска: 2009

Автор: Трутнев Э.К., Сафарова М.Д.

Жанр: Экономика, менеджмент

Издательство: «Дело»

Формат: PDF

Качество: Отсканированные страницы

Количество страниц: 368

Описание: Градорегулирование — это малоосвоенная в России деятельность, которую осуществляют все, результатами которой пользуются все, часто не осознавая этого. По мере развития рыночной экономики масштабы этой деятельности, степень осведомленности о ней неизбежно будут возрастать, вовлекая в процесс градорегулирования как управленцев различных уровней, так и специалистов различного профиля, а также граждан, не посвященных в специальные вопросы, но сталкивающихся с их решением в повседневной жизни. Именно поэтому обладание знаниями в области градорегулирования уже становится объективной необходимостью для всех специалистов по городской экономике. Со временем, увеличение степени вовлеченности объектов недвижимости в рыночный оборот неизбежно приведет к тому, что будет расти потребность в профессионалах, работающих в сфере градорегулирования.
Почему градорегулирование, а не более привычное и понятное градостроительство? Потому что, когда невозможно приказывать, но можно и нужно побуждать к свободной деятельности частных субъектов, ограничивая ее определенными рамками и гарантируя при этом права на использование недвижимости, неизбежно возникает градо-регулироваение. В этом суть рыночной экономики. Рынок недвижимости — это оборот недвижимости, при котором объект недвижимости может быть передан (путем продажи, передачи в аренду) одним лицом (собственником) другому лицу (покупателю или арендатору). История показала, что ситуация, предполагающая возможность оборота недвижимости, особенно оборота земельных участков, не является универсальной, общераспространённой. В России оборот земельных участков стал невозможным с 1917 г., ас начала 1990-х гг. он вновь стал возможным и признан необходимым, в том числе путем закрепления соответствующими законодательными нормами. В период отсутствия оборота земельных участков и рынка недвижимости неизбежно утверждалась система социалистического градостроительства, но градорегулирования не было и быть не могло. Поэтому градорегулирование для современной России является малоосвоенной, еще не понятой как необходимость, часто голословно отвергаемой сферой деятельности, освоение и утверждение которой, однако, является объективной и неотвратимой задачей.
В учебное пособие «Градорегулирование в условиях рыночной экономики» вошли материалы, подготовленные в процессе совместной работы авторов с коллегами во многих городах России: при подготовке проекта Градостроительного кодекса Российской Федерации, проектов региональных законов о градорегулировании, проектов правил землепользования и застройки в Великом Новгороде, Твери, Петербурге, Самаре, Казани, Хабаровске, Перми, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге, а также иных проектов.
Всем многочисленным коллегам из этих и других городов авторы выражают глубокую благодарность за профессиональную поддержку и взаимопонимание. Особая признательность специалистам других организаций, с которыми авторы совместно выполнили и выполняют работы в различных городах страны, плодотворно сотрудничают и надеются на продолжение профессионального и дружеского взаимодействия. Авторы также благодарны руководству фонда «Институт экономики города», сотрудникам его различных направлений за профессиональные советы и рекомендации, высказанные в процессе обсуждения различных тем и аспектов книги «Градорегулирование в условиях рыночной экономики».

Содержание книги

«Градорегулирование в условиях рыночной экономики»

Начала правового градорегулирования

  • Введение в градорегулирование
  • Градорегулирование и градостроительная деятельность
  • Особенности градорегулирования
  • Субъектно-объектные отношения в градорегулировании
  • Градорегулирование и инфраструктура рынка недвижимости

Объекты градорегулирования: закономерности существования и функционирования

  • Особенности возникновения и существования пространственно-территориального образования под названием «земельный участок» как объекта градорегулирования
  • Город: модели строения и эволюции

Публичные субъекты градорегулирования. Инструменты и модель системы градорегулирования

  • Распределение функций между публичными субъектами градорегулирования
  • Публичные субъекты градорегулирования: от функций к полномочиям
  • Инструменты градорегулирования
  • Модель системы градорегулирования

Законодательное регулирование градостроительной деятельности

  • Законодательство о градорегулировании за рубежом
  • Этапы развития законодательства о градостроительной деятельности в России

Период перехода к системе правового градорегулирования: неизбежность, противоречия и опасности

  • Неизбежность переходного периода и его противоречия: противоборство взаимоисключающих систем градорегулирования
  • Опасности переходного периода: неизбежность возникновения монополизма в распределении земельных участков для строительства
  • Специфика переходного периода в распределении функций и средств между регионами и муниципалитетами
  • Проблема возникновения административных и экономических субъектов — инициаторов перехода к системе правового градорегулирования

Градостроительное проектирование

  • Логическая модель технологии градостроительного проектирования
  • Соотношение градостроительного проектирования и архитектурно-строительного проектирования
  • Документы градостроительного проектирования

Территориальное планирование

  • Территориальное планирование и иные виды планирования
  • Территориальное планирование как взаимодействие суверенных органов публичной власти
  • Территориальное планирование и объекты различного значения
  • Совместная подготовка проектов документов территориального планирования различными уровнями публичной власти
  • Территориальное планирование и упорядочение административных и иных границ
  • Планы реализации документов территориального планирования

Градостроительное зонирование. Правила землепользования и застройки

  • Почему в условиях рынка недвижимости не может не быть градостроительного зонирования, определяемого правилами землепользования и застройки
  • Институт градостроительного зонирования, градостроительные регламенты, их правовой статус и структура
  • О двух подходах к пониманию содержания градостроительного зонирования и градостроительных регламентов
  • Как устанавливать градостроительные регламенты — по принципу «разрешено все то, что не запрещено» или по принципу «разрешено то, что разрешено»?
  • Составная часть градостроительных регламентов в виде ограничений использования недвижимости, устанавливаемых посредством зон с особыми условиями использования территорий
  • Российская модель градостроительного зонирования в контексте мирового опыта
  • Особенности подготовки проектов правил землепользования и застройки

Планировка территории

  • Планировка территории в контексте иных компонентов градостроительного проектирования
  • Территории и земельные участки
  • Виды и особенности документации по планировке территории. Градостроительный план земельного участка
  • Межевание застроенных территорий: правовые аспекты
  • Правовые механизмы развития незастроенных и застроенных территорий
  • Девелопмент и партнерство застройщиков-девелоперов и органов власти как синхронизация выполнения различных взаимосвязанных проектов по развитию территорий
  • Цикличность процесса подготовки и внесения изменений в различные документы градостроительного проектирования

Контроль за осуществлением градостроительной деятельности

  • Логика формирования градостроительной деятельности и модель системы контроля за ее осуществлением
  • Предметы контроля за осуществлением градостроительной деятельности
  • Институты контроля за осуществлением градостроительной деятельности

Информационное обеспечение градостроительной деятельности

  • Принципы формирования систем информационного обеспечения градостроительной деятельности
  • Структура муниципальных систем информационного обеспечения градостроительной деятельности
  • Информационное взаимодействие региональных и муниципальных органов власти в области градостроительной деятельности

Публичные слушания в области градорегулирования

  • Особенности регулирования публичных слушаний
  • Виды документов градостроительного проектирования, применительно к которым публичные слушания не проводятся, проводятся в обязательном порядке и могут проводиться
  • Место публичных слушаний в технологической цепочке действий в отношении проектов документов градостроительного проектирования
  • Предметы публичных слушаний в области градорегулирования
  • Объединение в различных муниципальных правовых актах норм о публичных слушаниях в области градорегулирования
Литература

icon скачать учебное пособие: Градорегулирование в условиях рыночной экономики - Трутнев Э.К. (28.18 Мбайт)
 

Популярные книги и учебники

Мы используем файлы cookie!
Это позволяет нам анализировать взаимодействие посетителей с сайтом и делать его лучше. Продолжая пользоваться сайтом, вы соглашаетесь с использованием файлов cookie.
Я согласен
Я не согласен
Подробнее...