Экспортный потенциал продовольственного комплекса России

Статьи - АПК

Рау В.В.
Гончаров В.Д.


Проблемы импортозамещения и развития экспортного потенциала АПК тесно взаимосвязаны и должны решаться на основе научно обоснованной долгосрочной программы развития продовольственного сектора российской экономики в условиях его растущей открытости и взаимозависимости функционирования всего народного хозяйства и мировой социально-экономической системы [1-5].

Имея значительный ресурсный потенциал, Россия может в ближайшей перспективе занять достойное место на мировом сельскохозяйственном рынке, развивая взаимовыгодное сотрудничество со странами как ближнего, так и дальнего зарубежья, внося достойный вклад в борьбу с нищетой и голодом на нашей планете [6].

В последние годы в стране с увеличением объемов производства продовольственных товаров возникла проблема развития экспорта продовольствия за рубеж. Так, в 2014 г. был наиболее высокий за все предшествующие годы экспорт сельскохозяйственной продукции и продовольствия, составивший 19 млрд. долл. При этом заметим, что доходы от экспорта продовольствия превысили доходы от экспорта вооружения [6].

Государством поставлена задача к 2020 г. полностью обеспечить внутренний рынок собственным продовольствием и стать крупнейшим поставщиком продуктов питания на мировой рынок [7].

В связи с этим представляется важным определить экспортный потенциал продовольственного комплекса страны.

Масличные культуры

Быстрыми темпами увеличивается, в частности, экспорт растительного масла, что обусловлено резким ростом валовых сборов масличных культур. Специфика в значительной мере чисто рыночного характера производства, потребления, импорта и экспорта растительных масел сформировалась в стране в пореформенный период. Из ведущих стран - экспортеров маслосемян только Россия в значительных объемах импортировала подсолнечное масло. Это связано с ценовой политикой, при которой внутренние цены на семена подсолнечника были намного ниже мировых. В среднем за 1997-2000 гг. экспорт семян подсолнечника из России составил более 1 млн. т, т.е. треть урожая. Производственные мощности отечественных предприятий по переработке семян подсолнечника не были загружены, а импорт подсолнечного масла в эти годы равнялся 20% объема отечественного производства [3].

Для обеспечения продовольственной безопасности, касающейся растительных масел, федеральными органами предусмотрено в частности ограничение экспорта семян масличных культур путем лицензирования вывоза и использования экспортных пошлин. Принятые Правительством РФ меры позволили существенно сократить экспорт маслосемян за рубеж: например, в 2006 г. из России было вывезено лишь 229,7 тыс. т семян подсолнечника, 50,5 тыс. т горчицы, 62,8 тыс. т рапса, 3,2 тыс. т соевых бобов. Однако это отразилось на ресурсах масложировой промышленности РФ.

В результате роста производства появилась возможность увеличить экспорт растительных масел. Так, экспорт подсолнечного масла из РФ в 2016 г. возрос до 1790 тыс. т стоимостью 1440 млн. долл. (табл. 1).

Таблица 1

Экспорт подсолнечного масла

Экспорт

2010 г.

2016 г.

Количество, т

Стоимость, тыс. долл.

Количество, т

Стоимость, тыс. долл.

Всего

397742

379106

1790376

1440140

в том числе в страны:





Азербайджан

2923

2835

56721

44469

Афганистан

5250

6763

41476

37936

Греция

14253

11709

-

-

Египет

33159

27805

243403

184169

Иран

16058

13899

115547

89562

Италия

30491

24911

-

-

Казахстан

37357

35463

129393

106563

Киргизия

17966

20966

34819

30926

Саудовская Аравия

6973

5841

45075

34600

Судан

4000

3328

45431

35515

Таджикистан

8032

9368

29822

27068

Туркменистан

8370

9683

19059

19121

Турция

75470

61396

563861

431031

Узбекистан

49515

57771

114706

103483

Беларусь



58502

50761

Китай

-

-

129580

107052

Источники данных в таблицах (кроме табл. 6) и рисунках; [8; 9].

В 2016 г. в целом по стране экспорт увеличился в 4,5 раза по сравнению с 2010 г. При этом поставки в Азербайджан возросли в 19,4 раза, в Судан - в 11,3, в Турцию -в 7,5 раза. Вместе с тем прекратились поставки подсолнечного масла в Грецию и Италию. Снижение цены 1 т экспортного масла с 953 долл. в 2010 г. до 804 в 2016 г., естественно, отразилось на общей сумме валютной выручки. В результате сдвигов в размещении экспорта подсолнечного масла возросла доля Турции с 19% в 2010 г. до 31,5% в 2016 г., в то время как доля Киргизии - снизилась с 4,5 до 1,9%.

В последние годы в стране коренным образом изменилась ситуация на рынке растительных масел. Это связано с резким увеличением посевных площадей и валового сбора рапса. Так, если в 2000 г. посевные площади под рапсом составляли 232 тыс. га, то в 2016 г. - 978 тыс. га, а валовой сбор увеличился за этот период с 0,1 до 1 млн. т. В результате в последние годы возрос экспорт этого вида растительного масла (табл. 2).

Таблица 2

Экспорт рапсового или горчичного масла и их фракций

Экспорт

2010 г.

2016 г.

Количество,

т

Стоимость, тыс. долл.

Стоимость 1т, долл.

Количество,

т

Стоимость, тыс. долл.

Стоимость 1т, долл.

Всего

98975

90328,7

912,6

222021

168667

759,7

в том числе







в страны:







Беларусь

-

-

-

3173

2052

646,7

Германия

5727

7615,7

1329,8

-

-

-

Италия

55997

50105,8

894,8

-

-

-

Латвия

2410

2136,8

886,6

18769

13378

712,8

Литва

10864

8343,6

768,0

41652

30552

733,5

Нидерланды

9802

8282,6

844,6

2482

2422

975,8

Норвегия

906

1104,5

1219

136286

104484

766,6

Румыния

4500

4914,0

1092

-

-

-

Турция

4476

3941,3

880,5880,5

-

-

-

Таджикистан

-

-

-

3110

2175

699,3

В 2016 г . в основном рапсовое масло было экспортировано в Норвегию, Латвию, Литву, Нидерланды, Беларусь, Таджикистан, Китай.

Изменилась география экспорта рапсового и горчичного масел и их фракций. В 2016 г. в Норвегию было ввезено 136,3 тыс. т, в Литву - 41,65 тыс. т. Удельный вес Норвегии в 2016 г. в экспорте составил 61,4% по сравнению с 0,9% в 2010 г. Среди импортеров появился Китай: в 2016 г. в него было ввезено 12,5 тыс. т.

Существенно сократились поставки рапсового или горчичного масла в Италию. Так, если в 2013 г. импорт в эту страну составил 12,2 тыс. т, то в 2015 г. он снизился до 5,1 тыс. т. В 2016 г. импорт в эту страну был вовсе прекращен.

С увеличением в стране валовых сборов бобов сои экспорт соевого масла увеличился с 173,5 тыс. т в 2010 г. до 469,5 тыс. т в 2016 г. Основными импортерами соевого масла в 2016 г. являлись Алжир, Тунис, Китай и Дания. Их общая доля в экспорте соевого масла составила 71% (табл. 3).

Таблица 3

Экспорт соевого масла и его фракций

Экспорт

2010 г.

2016 г.

Количество, т

Стоимость, тыс. долл.

Количество, т

Стоимость, тыс. долл.

Всего

173467

144652,6

469533

345281

в том числе в страны:





Алжир

6043

4943,2

180719

129670

Дания

9398

7582,9

23270

17147

Египет

-

-

13158

8837

Польша

6049

5295,7



Тунис

23044

18985,1

61741

45761

Франция

82501

69458,7

6000

3822

Соединенное Королевство

33318

27491,7



Китай



67439

52741

Куба



22566

16447

Узбекистан



13357

11002

Испания



6019

4438

Израиль



5602

3903

Исследование показало, что экспортировать маслосемена вместо растительных масел неэффективно. Это объясняется во-первых тем, что переработка маслосемян в России позволяет создавать дополнительные рабочие места, а во-вторых при их переработке образуется побочный продукт - шрот, который представляет большой интерес для комбикормовой промышленности. Поэтому в перспективе при разработке прогноза экспорта целесообразно предусмотреть сокращение до минимума вывоз маслосемян, а поставлять только растительные масла. Это позволит увеличить валютную выручку от экспорта масложировой продукции.

Зерновые культуры

Зерно имеет важное значение в экспорте продовольствия. В настоящее время оно составляет около трети всего отечественного продовольственного экспорта. Пока в основном это пшеница (80% зернового экспорта), однако в будущем возможно некоторое увеличение поставок также и кормового зерна (кукурузы, ячменя) при безусловном обеспечении растущих внутренних потребностей российского животноводства.

География зернового экспорта охватывает около 100 стран мира и ежегодно расширяется. Основные потребители российской пшеницы приведены в табл. 4. В пятерку крупнейших зерновых импортеров традиционно входят Египет, Турция, Иран, Азербайджан, Бангладеш. За последние 10-15 лет поставки российской пшеницы в эти страны увеличились с 30-100 до 1000-4500 тыс. т, или примерно в 30-40 раз и продолжают расти.

Таблица 4

Экспорт пшеницы и меслина из России

Экспорт

2010 г.

2016 г.

Количество, тыс. т

Стоимость, тыс. долл.

Количество, тыс. т

Стоимость, тыс. долл.

Всего

11848

2069121

25327

4215803

в том числе в страны:





Египет

4841,4

858725

5823,8

988623

Турция

1453,4

239461

2648,0

424043

Иран

344,3

55828

740,3

128312

Азербайджан

124,6

24869

1140,7

190414

Бангладеш

140,6

24073

1859,8

279895

ЮАР

-

-

703,4

119013

Нигерия

-

-

1412,5

244538

Йемен

400,8

70722

889,2

151388

Грузия

361,5

60911

455,0

74982

Кения

259,4

47685

440,6

72022

ОАЭ

93,0

16725

370,4

61820

Ливия

385,0

58882

266,8

42490

Ливан

189,8

30583

708,2

114803

Судан

134,5

23297

860,1

147826

Израиль

438,2

68356

508,5

84729

Танзания

194,6

35056

376,3

62880

Иордания

357,5

61818

262,1

47684

С территориальной точки зрения можно выделить пять основных групп стран-импортеров: Северная Африка и Ближний Восток; Центральная и Южная Африка; Юго-Восточная Азия; Европа и Америка.

Североафриканские и ближневосточные государства - наиболее крупные и стабильные потребители российского зерна, эта их роль сохранится и в дальнейшем.

Центральная и Южная Африка, напротив, - относительно новый и весьма перспективный для российского экспорта регион, продовольственное положение многих стран которого весьма критично. Расширение экспортных поставок во многом сдерживается низкой платежеспособностью наиболее бедных и нуждающихся в продовольствии государств. На первое время, возможно, часть поставок в страны этого региона будут осуществлять по линии гуманитарной помощи и специальных соглашений. Крупнейшие потребители - ЮАР, Нигерия, Кения, Танзания.

Бурное экономическое развитие переживают в настоящее время страны ЮгоВосточной Азии. Жизненный уровень населения этого региона постепенно возрастает, разнообразнее становится структура питания. Растущий потребительский спрос в свою очередь выступает катализатором импорта продовольствия, поскольку собственные земельные ресурсы региона весьма ограничены. Поставки российского зерна в этот регион значительно возросли, в частности, в Бангладеш, Шри-Ланку, Индонезию.

В 2016 г. экспорт пшеницы и меслина по сравнению с 2014 г. увеличился на 4097 тыс. т. В результате возрос объем валютной выручки. Однако следует заметить, что на объем дохода повлияло существенное снижение экспортных цен. Так, если средняя экспортная цена 1 т пшеницы и меслина в 2014 г. составила 245 долл., то в 2016 г. - 166 долл. Снижению экспортных цен на зерно также способствовало ухудшение в последние годы качества пшеницы [1].

Важное место в последние годы среди злаковых культур в экспорте занимает ячмень. Валовой сбор его увеличился с 8,4 млн. т в 2010 г. до 17,5 млн. т в 2015 г. Это позволило увеличить экспорт ячменя с 2068 тыс. т в 2011 г. до 5295 тыс. т в 2015 г. (рис. 1) [8; 9]. В 2016 г. экспорт ячменя сократился до 2862 тыс. т, но его удельный вес по отношению к валовому сбору увеличился с 12,2% в 2011 г. до 15,9% в 2016 г.

Экспорт ячменя из России

Ячмень преимущественно экспортируется в страны дальнего зарубежья. Так, в 2011 г. удельный вес экспорта ячменя в этот регион составил 98,2%, в 2013 г. -99,6%, в 2014 г. - 96,3%. В результате увеличения экспорта ячменя валютная выручка возросла в 2016 г. по сравнению с 2010 г. в 2,1 раза.

В последние годы в структуре злаковых культур существенно повысился удельный вес кукурузы на зерно. Так, если в 2005 г. ее доля составляла в валовом сборе зерна (в весе после доработки) 4%, то в 2016 г. она увеличилась до 12,7%. Рост валового сбора этой культуры в 2016 г. составил 15,3 млн. т по сравнению с 3,1 млн. т в 2005 г., что стало возможно в результате повышения урожайности. Если в 2000 г. урожайность кукурузы на зерно составила 21,2 ц/га, то в 2013 г. - 50,1, в 2015 г. - 49,3, в 2016 г. - 55,1 ц/га. Рост валовых сборов этой культуры позволил увеличить ее экспорт с 723 тыс. т в 2011 г. до 5324 тыс. т в 2016 г. (рис. 2) [8; 9]. Основной его объем приходится на Республику Корея, Турцию, Иран, Нидерланды, Ливан и Японию. Их удельный вес составил в 2016 г. 69,4 %.

Экспорт кукурузы из России

Экспортная цена на кукурузу сократилась в 2016 г. до 161,3 долл. по сравнению с 188,9 долл. в 2010 г.

Экспорт кукурузы осуществлялся в последние годы в страны дальнего зарубежья. Например, в 2011 г. удельный вес экспорта в эти страны составил 88,9%, в 2014 г. - 95,1%. В целом зерно, безусловно, и в дальнейшем сохранит свои позиции в качестве основной статьи отечественных поставок продовольствия, играя все более важную роль в общей системе международной торговли.

Кондитерские изделия

В последние годы в РФ существенно возрос объем производства кондитерских изделий, улучшились их качество и оформление. Производство кондитерских изделий в 2010 г. составило 2887 тыс. т по сравнению с 2869 тыс. т в 1990 г. В 2016 г. производство только печенья, имбирных пряников, печенья сладкого, вафель и других аналогичных изделий увеличилось до 1412 тыс. т по сравнению с 1097 тыс. т в 2010 г.

Российский рынок в первые годы рыночных реформ активно освоили иностранные фирмы. При сопоставимой стоимости отечественных и импортных изделий последние отличилась широким ассортиментом и прекрасным оформлением, но не всегда обладали надлежащим качеством. Поэтому перед отечественными производителями кондитерских изделий стояла задача не только увеличить их ассортимент, но и повысить их качество, улучшить оформление. С этой задачей отечественные товаропроизводители успешно справились, что позволило значительно сократить импорт кондитерских изделий в РФ. Если в 1995 г. импорт кондитерских изделий из сахара, не содержащих какао, составил 121,3 тыс. т общей стоимостью 184,85 млн. долл., то в 2015 г. объем импорта сократился до 54,5 тыс. т общей стоимостью 132,7 млн. долл.

По мере увеличения выработки на отечественных предприятиях шоколада и прочих пищевых продуктов, содержащих какао, происходит процесс импортозамещения. Так, если в 1995 г. в РФ было импортировано 165,8 тыс. т этих изделий, то в 2015 г. объем импорта сократился до 71,8 тыс. т. В то же время экспорт данной группы изделий из РФ увеличился с 16,5 тыс. т в 1995 г. до 157,3 тыс. т в 2016 г. Причем следует отметить, что качество российского шоколада и пищевых продуктов, содержащих какао, как показывают исследования, выше качества аналогичных зарубежных продуктов.

Основной объем экспорта шоколада и прочих пищевых продуктов, содержащих какао, в 2016 г. приходился на Казахстан, Беларусь, Украину, Киргизию, Азербайджан, Китай. Удельный вес этих государств составил 67% в общем объеме экспорта (табл. 5).

Таблица 5

Экспорт шоколада и прочих пищевых продуктов, содержащих какао

Экспорт

2010 г.

2016 г.

Количество, т

Стоимость, тыс. долл.

Количество, т

Стоимость, тыс. долл.

Всего

79015

288453,7

157300

476688

в том числе в страны:





Азербайджан

10759

39889,8

8406

23825

Армения

3738

16016,5

5542

17530

Германия

2387

9731,7

2918

9260

Грузия

3111

13513,3

6487

21336

Казахстан

8339

32389,0

39874

114447

Киргизия

5623

24312,8

11350

29429

Монголия

5138

15981,0

5850

19188

Украина

23904

77331,2

7925

23775

Беларусь



17462

63277

Китай

6

59,2

20231

66203

Валютная выручка от экспорта шоколада и прочих пищевых продуктов, содержащих какао, увеличилась в 2016 г. по сравнению с 2010 г. на 65,3%.

Мясо и мясопродукты

Наряду с отраслями российского продовольственного комплекса, в которых после 2000 г. больше внимания уделяется проблеме экспорта, есть отрасли, сохранившие импортную зависимость. Классический пример -производство мяса и мясопродуктов. Так, в 2010 г. импорт мяса и мясопродуктов возрос до 2,85 млн. т по сравнению с 2,3 млн. т в 1995 г. Однако после введения санкций со стороны США, ЕС и ряда других стран ситуация коренным образом изменилась. Импорт в 2016 г. по сравнению 2010 г. уменьшился в 2,5 раза. Это произошло в основном за счет резкого роста производства свинины и мяса птицы (табл. 6).

Таблица 6

Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий, тыс. т

Год

Скот и птица на убой (в убойном весе)

В том числе

крупный рогатый скот

свиньи

овцы и козы

птица

2000

4446

1898

1578

140

768

2005

4990

1809

1569

154

1388

2010

7167

1727

2331

185

2847

2011

7519

1625

2428

189

3204

2012

8090

1642

2559

190

3625

2013

8544

1633

2816

190

3831

2014

9070

1654

2974

204

4161

2015

9565

1649

3099

204

4536

2016

9931

1624

3390

210

4631

Источник: [10].

Потребление мяса и мясопродуктов в России в связи со снижением покупательской способности населения сократилось до 10,8 млн. т в 2016 г. по сравнению с 10,9 млн. т в 2014 г. В результате появилась возможность увеличить экспорт свинины и мяса птицы.

В настоящее время экспорт мяса птицы имеет тенденцию к росту (рис. 3).

Экспорт мяса птицы свежего и мороженого

Особо следует отметить, что в последние годы в стране уделяется больше внимания производству халяльной продукции в птицеводстве. Экспорт свинины в 2016 г. увеличился до 18,7 тыс. т по сравнению с 320 т в 2013 г. В 2016 г. свинину поставляли в основном в Украину, Беларусь, Казахстан, Киргизию, Гонконг, Грузию. Общая стоимость экспорта свинины составила 41 млн. долл. Значительный рост экспорта мяса птицы и свинины за рубеж не оказывает влияния на внутренний рынок страны. Так, удельный вес экспорта мяса птицы отечественного производства составил в 2016 г. 2,5%, свинины - 0,5%.

Выводы

По мере укрепления сельского хозяйства и частичной модернизации пищевой промышленности постепенно увеличивается экспорт сельскохозяйственного сырья и продовольствия.

На первом этапе на экспорт направлялось в основном зерно. Однако постепенно, по мере процесса импортозамещения и внедрения инноваций в пищевую промышленность, российский АПК увеличил экспорт изделий кондитерской промышленности, пива, растительного масла. Однако темпы роста экспорта в стране сдерживаются из-за высоких издержек производства в агропромышленном производстве и медленной модернизации материально-технической базы АПК.

В перспективе инновационное развитие экспортного потенциала АПК невозможно без расширения инфраструктуры и продуманной логистики. Один из приоритетов данного направления - минимизация логистических издержек, определяющих конкурентоспособность продукции с учетом рационального размещения и специализации сельского хозяйства и пищевой промышленности по регионам страны. Также необходимо развитие сети хранилищ и холодильников для сельскохозяйственных культур. Кроме того, необходимы развитие существующих и строительство новых глубоководных зерновых портовых терминалов в морских портах страны. Расширение экспорта сельскохозяйственного сырья и продовольствия позволит повысить эффективность функционирования продовольственного комплекса.


Литература
  1. Алтухов А.И. Производство пшеницы в стране растет, но качество ее снижается // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2016. № 11. С. 2-10.
  2. Гончаров В.Д., Котеев С .В. Экспорт продукции масложирового подкомплекса // Международный сельскохозяйственный журнал. 2016. № 6. С. 57-60.
  3. Гончаров В.Д., Рау В.В., Селина М.В. Развитие экспортного потенциала АПК России в условиях санкций // Инвестиции в России. 2017. № 11. С . 15-18.
  4. Ксенофонтов М.Ю., Ползиков Д.А., Вербицкий Ю.С., Мельникова Я.С. К оценке потенциала наращивания аграрного производства и возможных сдвигов в его структуре // Проблемы прогнозирования. 2017. № 6. С. 69-86.
  5. Рау В.В. Продовольственный экспорт: курс на восток // Проблемы прогнозирования. 2018. № 1. С. 51-56.
  6. Ушачев И.Г. Научные проблемы импортозамещения и формирования экспортного потенциала продукции агропромышленного комплекса России // АПК: экономика, управление. 2016. № 1. С. 6-7.
  7. Паппэ Я.Ш., Антоненко Н.С., Ползиков Д.А. Продовольственная безопасность России: современный подход // Проблемы прогнозирования. 2017. № 3. С. 62-74.
  8. Федеральная таможенная служба (Информационные материалы за соответствующие годы) [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.oustoms.ru
  9. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.itc.com
  10. Россия в цифрах. 2017. Крат. стат. сб. М.: Росстат, 2017. 511 с.
 

Популярные книги и учебники