Экономика переходного периода: очерки экономической политики посткоммунистической России - Экономический рост 2000—2007

Описание: В эпоху перемен исследования по экономической теории быстро становятся исследованиями по экономической истории. Мы начинали работу над этой книгой в 2007 г., когда ее подзаголовком вполне могло бы быть «От кризиса к росту». Теперь, когда рукопись третьего тома работ готова к печати, ее заглавие может содержать слова «От кризиса до кризиса». Это неприятно для страны, но облегчает задачу авторов. Мы знаем теперь, где поставить точку. Рассматриваемая проблематика обрела логическую замкнутость. Книга начинается с анализа процессов выхода из трансформационного кризиса 1990-х годов, в ней рассмотрены основные проблемы восстановительного экономического роста, его вступление в инвестиционную фазу и кризис, с которым на этот раз столкнулся весь мир. Теперь мы можем определить предмет нашего исследования так: предлагаемая вниманию читателя работа посвящена анализу завершающей фазы посткоммунистической трансформации. В первых двух книгах «Экономики переходного периода» рассмотрен ход и логика кризиса советской экономической системы, радикальные экономические реформы, ориентированные на создание основ рыночной экономики, макроэкономическую стабилизацию, формирование предпосылок начала посткоммунистического экономического роста.
Мы рассматривали посткоммунистическую трансформацию в России как революцию, радикально меняющую основы функционирования российского общества — экономику, политику, идеологию. В отличие от подавляющего большинства посткоммунистических стран кризис в России сопровождался крахом институтов государственной власти и отсутствием консенсуса по базовым ценностям в российском обществе и элите. Это предопределяло специфику трансформационных процессов: глубину спада и длительность стабилизации, приоритетность политической стабилизации перед макроэкономической. Обретение макроэкономической и политической стабильности стало предпосылкой восстановления экономического роста в 1999 г.
Начавшийся рост имел по преимуществу восстановительный характер, в большей мере опирался на наличие свободных производственных мощностей, чем на инвестиции. Инвестиции пришли позднее, подхлестнули экономическую динамику. На протяжении следующих восьми лет экономика России росла высокими темпами — в среднем более 6,5% в год. Помня о тяготах эпохи нестабильности, власти старались проводить сдержанную макроэкономическую политику, накапливали резервы и одновременно выстраивали «вертикаль власти», способную, как им представлялось, стабилизировать политический процесс.
Недопущение нового кризиса было одной из главных забот государственной власти. Однако, как это часто бывает в жизни, страна готовилась к прошлому кризису, а попала в кризис иной: и по его причинам, и механизмам развертывания, и по продолжительности.
И именно этот кризис позволяет нам сделать вывод об исчерпании в России посткоммунистических трансформационных процессов, о завершении переходного периода. Количественно ВВП превзошел наивысший уровень, достигнутый в Советском Союзе. Но главное состоит в том, что новый кризис, в отличие от предыдущего, — следствие глобальных экономических процессов и никак не связан с коммунистическим наследием.
Новый кризис достоин самостоятельного исследования. Ему будут посвящены тысячи диссертаций и книг. Коллектив Института экономики переходного периода не останется в стороне от этой работы. Уже сейчас мы приступили к подготовке нового исследования, посвященного экономико-политическим событиям последнего времени. Это будет книга, продолжающая ту, которую держит сейчас в руках читатель, но это уже не будет «Экономика переходного периода», а скорее «Экономика в эпоху перемен».
Книга «Экономика переходного периода. Очерки экономической политики посткоммунистической России. Экономический рост 2000-2007» предназначена для специалистов в области экономической политики, для преподавателей, аспирантов и студентов экономических вузов.

---

«Экономический рост 2000-2007»

ЭКОНОМИКА И ПОЛИТИКА ПОСЛЕ ТРАНСФОРМАЦИОННОГО КРИЗИСА

1. Характер и этапы экономической политики посткоммунистической России
   • Модернизация как стержень экономической политики
   • Этапы развития экономической политики посткоммунистической России и особенности современного этапа
   • Основные контуры и результаты политики 2000-х годов
2. Проблемы экономического роста
   • Поиск модели экономического роста
   • Особенности современного экономического роста
   • Закономерности восстановительного роста
   • Популистская модель экономического роста
3. Институциональные проблемы экономического роста
   • Приоритеты институционального развития
   • Институциональные реформы и национальные приоритеты
4. Долгосрочные стратегии социально-экономического развития России
   • Стратегические ориентиры
   • Специфические модели
5. Вызовы и проблемы экономической политики

Экономический рост 2000—2007 гг.: основные этапы, факторы и закономерности

1. Экономический рост 2000—2007 гг.: общая характеристика и внешний контекст
2. Экономический рост и экономическая политика в 2000—2004 гг
   • Первый период экономического роста (1999—2002): «затухающий» цикл
   • Второй период экономического роста (2003—2005): основные факторы и тенденции
   • Экономическая политика в 2000—2004 гг.: преемственность и непоследовательность
3. Экономический рост и экономическая политика в 2004—2007 гг
   • Особенности «переходной» фазы экономического роста (2003—2005): новые стимулы и старые ограничения
   • Третий период экономического роста (2005—2007): особенности инвестиционной модели
   • Экономическая политика 2004—2007 гг.: возвращение государства
4. Эволюция экономической политики и стадий экономического роста в 2000-2007 гг

Институциональное развитие российской экономики: паллиативы и противоречия

1. Политика versus экономика: асимметричность взаимовлияния
2. Политические институты versus экономические институты: проблема социального спроса
3. Защита прав собственности versus финансовая система
4. Правовая система versus защита прав собственности
5. 3.5. Госкапитализм versus разгосударствление
6. Стабильность versus стагнация

Развитие стран СНГ после выхода из трансформационного кризиса

1. Эпоха процветания. Что дальше?
   • Экономический рост
   • Инфляция, денежная и курсовая политика
   • Платежный баланс и иностранные инвестиции
   • Фискальные балансы
   • Особенности периода восстановительного роста
   • Внешняя конъюнктура
2. Предпринимательский климат
   • Барьеры входа на рынок
   • Налоговая и таможенная система
   • Правовая система и исполнение законов
   • Качество финансового сектора и финансовых услуг
   • Инфраструктура
   • Общая картина
3. Слабое, недемократическое государство
4. Пути интеграции с мировой экономикой

ФИНАНСОВАЯ И ДЕНЕЖНАЯ СИСТЕМЫ. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ РИСКИ В ПЕРИОД ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

1. Требования к ответственной бюджетной политике и мера их соблюдения
   • Общая характеристика бюджетной системы Российской Федерации в 2000—2007 гг. и анализ основ проводимой в РФ бюджетной политики
2. Доходы и расходы бюджетов различных уровней
   • Динамика и структура доходов бюджетной системы РФ
   • Анализ динамики и структуры расходов расширенного правительства РФ
   • Анализ профицита/дефицита бюджетов разных уровней и долговой политики государства
3. Основные новации в сфере бюджетной политики в 2000—2007 гг
   • Стабилизационный фонд Российской Федерации
   • Бюджетирование, ориентированное на результат: текущие проблемы и перспективы использования в России
   • Динамика государственной инвестиционной деятельности в России. Формирование институтов развития и их перспективы
   • Приоритетные национальные проекты
   • Дополнительные шаги по совершенствованию бюджетного процесса в Российской Федерации

Денежно-кредитная политика на различных этапах экономического роста

1. Основные инструменты денежно-кредитной политики
2. Инфляционные процессы в период после кризиса 1998 г
3. Состояние денежной сферы в 1999 — начале 2008 г
4. Платежный баланс и валютный курс РФ в 1999—2007 гг
5. Финансовая стабильность на протяжении посткризисного периода
6. Перспективы денежно-кредитной политики Банка России в среднесрочном периоде

Основное содержание и последствия налоговой реформы

1. Отмена оборотных налогов и налога с продаж
2. Налог на доходы физических лиц
   • Предпосылки проведения реформы подоходного налога
   • Основные положения и результаты реформы налога на доходы физических лиц в 2001 г
   • Сопоставление оценки результатов реформы налога на доходы физических лиц, представленной в проекте закона о федеральном бюджете на 2001 г., и фактического объема поступлений по данному налогу в 2001 г
   • Законодательные изменения по налогу на доходы физических лиц после реформы 2001 г
   • Перспективы дальнейшего реформирования НДФЛ
3. Единый социальный налог
   • Предпосылки проведения реформы, основные положения и результаты реформы единого социального налога (ЕСН) в 2001 г
   • Оценка влияния реформы социальных платежей в 2001 г. на поступления в бюджетную систему Российской Федерации
   • Сопоставление оценки результатов реформы ЕСН, представленной в проекте закона о федеральном бюджете на 2005 г., и фактического объема поступлений по данному налогу в 2005 г
   • Реформирование единого социального налога в 2006 г
4. Налог на прибыль организаций
   • Изменение поступлений налога на прибыль организаций в 2001 г. в связи с проведением налоговой реформы
   • Реформа налога на прибыль организаций в 2002 г
   • Перспективы реформирования налога на прибыль организаций
5. Налог на добавленную стоимость
   • Динамика поступлений налога на добавленную стоимость в бюджетную систему РФ в 2000—2007 гг
   • Перспективы дальнейшего реформирования НДС
6. Акцизы

Финансовый федерализм

1. Основные тенденции развития отношений между бюджетами различного уровня в 2000—2007 гг
   • Вертикальная сбалансированность бюджетной системы
   • Влияние налоговой реформы на структуру налоговых доходов консолидированного бюджета субъектов РФ
   • Основные тенденции в предоставлении финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации
2. Проблема мягких бюджетных ограничений
3. Фонд финансовой поддержки регионов
4. Влияние на состояние межбюджетных отношений и субнациональных финансов изменения порядка выборов глав субъектов Российской Федерации

ФОРМИРОВАНИЕ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ СРЕДЫ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ

1. Основные тенденции государственной имущественной политики в 2000-е годы
2. Приватизационный процесс 2000—2008 гг
3. Масштабы собственности органов публичной власти и вопросы управления государственным имуществом
4. Бюджетный эффект имущественной политики государства в 2000—2008 гг
5. Влияние имущественного присутствия государства на структурную политику в отдельных отраслях и вопросы усиления его позиций в экономике
6. Основные итоги эволюции отношений собственности в России в 2000-е годы и их возможные перспективы

Государственный капитализм как модель экономического развития для России

1. Имущественная экспансия государства 2000-х годов: направления и тенденции
2. Финансовый кризис 2008 г.: новый виток государственной экспансии
3. Мотивы экспансии: попытка интерпретации
4. Издержки и последствия
5. Государственный капитализм

Государственные корпорации как инструмент институциональной политики: основные перспективы и риски

1. Особенности организационно-правовой формы «государственная корпорация» и мотивы ее появления в российском законодательстве
2. Объективные и субъективные предпосылки формирования государственных корпораций в 2007 г
3. Особенности обсуждения и принятия законов о создании государственных корпораций в 2007 г. и издержки скоротечности данного процесса
4. Развитие деятельности государственных корпораций в 2007—2008 гг
5. Основные проблемы корпоративного управления в созданных государственных корпорациях
6. Типологизация созданных государственных корпораций, тренды в изменении их роли и позиций, общая оценка открывающихся возможностей и угроз

Корпоративное управление как «институт развития»

1. Движущие силы и основные субъекты
2. Фактическая динамика новаций: основные периоды
3. Объективные ограничения и перспективы

Развитие института банкротства

1. Основные этапы формирования российского законодательства о банкротстве
2. Динамика реализации процедур банкротства и практика применения третьего закона: 2003—2008 гг
3. Новации 2004—2008 гг.: реализация публичных интересов государства
4. Институт банкротства: некоторые нерешенные проблемы

Российский фондовый рынок в 2000-х годах: институциональные проблемы и структурные дисбалансы

1. Динамика рынка в предкризисный период
2. Финансовый кризис 2008 г. и его истоки
   • Стратегия «carry trading» и ее последствия
   • Недостатки управления рисками сделок РЕПО
   • Проблемы в сфере мониторинга финансового рынка
   • Недостатки российского фондового рынка с точки зрения консервативных иностранных инвесторов
   • Проблемы использования инвестиций, привлекаемых на российский рынок
   • Связь фондового рынка и сбережений граждан

Актуальные проблемы регулирования рынка слияний и поглощений
Земельные отношения и рынки недвижимости

1. Рынки недвижимости в российской и мировой экономике
2. Проблемы земельных отношений и их правового регулирования
   • Приватизация земли: общие тенденции
   • Общие проблемы земельных отношений и формирования рынка земли в России
   • Некоторые проблемы прекращения и ограничения прав собственников земельных участков, а также землевладельцев и землепользователей
   • Некоторые проблемы использования отдельных категорий земель
   • Некоторые проблемы введения налога на недвижимость
   • Заключительные положения
3. Российский рынок жилья
   • Динамика цен: основные итоги
   • Закономерности развития рынка жилья городов России в среднесрочном периоде
   • Институциональные факторы, влиявшие на рынок жилья
   • Основные выводы и перспективы развития рынка жилья

РАЗВИТИЕ РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ

1. Динамика и структура внутреннего и внешнего спроса
2. Структура использованного ВВП
3. Особенности формирования ВВП по доходам
4. Структурные сдвиги в экономике в 2000—2007 гг

Динамика и структура производства по видам экономической деятельности

1. Промышленность: темпы и структура производства
2. Добывающие производства
   • Нефтегазовый сектор
   • Добыча угля
   • Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
3. Обрабатывающие производства
   • Динамика производства товаров инвестиционного спроса
   • Производство потребительских товаров
   • Динамика и структура производства товаров промежуточного спроса

Российские промышленные предприятия: ограничения роста, конкуренция на рынках сбыта и конкурентоспособность продукции

1. Ограничения промышленного роста в 2000—2007 гг
2. Динамика трех видов конкуренции в российской промышленности
   • Конкурентные рынки в российской промышленности
   • Интенсивность конкуренции в российской промышленности
3. Формирование конкурентной среды на рынках сбыта российских промышленных предприятий
   • Основные итоги формирования конкуренции в российской промышленности
   • Помехи развитию конкуренции в российской промышленности
   • Что усиливает конкуренцию в российской промышленности
4. Проблемы выхода на новые (продуктовые и географические) рынки сбыта
   • Расширение географии сбыта российских промышленных предприятий
   • Склонность предприятий к выходу на новые географические рынки сбыта
   • Помехи выходу на новые географические рынки сбыта
   • Проблемы выхода на новые продуктовые рынки сбыта
5. Конкурентоспособность российской промышленности: приоритеты предприятий
   • Особенности приоритетов производителей
   • Как российские предприятия добиваются конкурентоспособности
   • Помехи конкурентоспособности
   • Результаты борьбы за конкурентоспособность
   • Конкурентоспособность: цена и качество борьбы с импортом

Инвестиции в реальный сектор экономики

1. Особенности финансирования инвестиций в основной капитал
2. Изменение структуры инвестиций по видам экономической деятельности
3. Движение иностранных инвестиций в российской экономике

Развитие агропродовольственного комплекса и государственная сельскохозяйственная политика

1. Общая характеристика
2. Динамика производства сельскохозяйственной продукции
3. Финансовое положение сельскохозяйственных производителей
4. Агропродовольственная политика
   • Рост доли региональных бюджетов при снижении их самостоятельности в выборе политики
   • Национальный проект «Развитие АПК»
   • Государственная программа поддержки сельского хозяйства
   • Политика, связанная с ростом цен на продовольственные товары

Реформирование естественных монополий

1. Общие проблемы регулирования «естественных» монополий
2. Государственная экономическая политика в газовой отрасли
   • Предпосылки для проведения структурных реформ в газовой отрасли
   • Хронология основных событий в газовой отрасли в 2000—2008 гг
   • Обзор содержания государственной экономической политики в газовой отрасли
3. Промежуточные результаты реформирования железнодорожного транспорта
4. Проблемы реформирования электроэнергетики России
   • РАО ЕЭС в 1990-х годах
   • Движение акционерного капитала в электроэнергетике
   • Политические дискуссии
   • Формирование конфигурации региональных энергокомпаний
   • Перекрестное субсидирование, либерализация цен
   • Проблема приватизации генерирующих мощностей
   • Гарантирование инвестиций
   • Окончание реформы и завершение переходного периода

Динамика инновационной деятельности и инновационного развития

1. Уровень развития в России экономики знаний и инновационной среды в контексте международных сопоставлений
2. Уровень инновационной активности российского бизнеса
3. Этапы государственной политики в области стимулирования инновационной деятельности
4. Формы поддержки малого наукоемкого бизнеса
5. Крупные инфраструктурные проекты
6. Развитие системы венчурного финансирования
7. Регулирование прав на интеллектуальную собственность

Внешнеэкономическая деятельность. Развитие и перспективы интеграционных процессов (ВТО, СНГ)

1. Основные тенденции развития российской внешней торговли
2. Конъюнктура мирового рынка
3. Российский экспорт (динамика, товарная структура, цены)
4. Российский импорт (динамика, товарная структура, импортные цены)
5. Географическая структура внешней торговли
6. Регулирование внешней торговли
7. Совершенствование таможенного администрирования
8. Процесс присоединения Российской Федерации к ВТО
9. Перспективы развития российской внешней торговли

Реформа армии и реструктуризация ВПК

1. Динамика концептуальных установок в области национальной безопасности и военного строительства
2. Изменение принципов и системы комплектования армии
3. Реструктуризация оборонной промышленности
4. Финансирование военных расходов

ПРОЦЕССЫ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ОБЩЕСТВЕННЫЕ ИНСТИТУТЫ

1. Особенности используемых данных
2. Эволюция представлений предприятий об обеспеченности трудовыми ресурсами
3. Ограничения производства, налагаемые рынком труда
4. Движение рабочей силы
5. Производительность труда, реальная заработная плата, удельные издержки на рабочую силу

Миграционные процессы

1. Демографическая роль миграции
2. Законодательные новации в области миграции
3. Внешняя миграция
   • Миграция со странами СНГ и Балтии
   • Миграция со странами дальнего зарубежья
   • Внешняя временная трудовая миграция
4. Внутрироссийские миграции

Динамика уровня бедности в условиях экономического роста

1. Национальные особенности российской черты бедности
2. Тенденции в изменении уровня, глубины и профиля бедности
3. Структурный и динамический анализ изменений в доходах населения
4. Влияние мер государственной политики на динамику заработной платы
5. Институты социальной поддержки населения и их влияние на уровень бедности

Образование в Российской Федерации: проблемы и тенденции развития в начале XXI в

1. Изменения в уровне образования населения и в системе образования
2. Политика финансирования образования
   • Динамика общих расходов на образование
   • Реформа межбюджетных отношений и ее влияние на региональную дифференциацию финансирования образования
3. Структурная политика в системе образования
   • Развитие массового высшего образования и изменения в структуре подготовки кадров
   • Функциональная дифференциация высшего образования по линии «общее—специальное»
   • Институциональные преобразования в системе образования. Старт Болонского процесса
4. Приоритетный национальный проект «Образование»

Реформы в сфере науки

1. Основные характеристики сферы науки и периодизация реформ 2000—2008 гг
2. Изменение механизмов финансирования научных исследований
3. Организационное реформирование государственного сектора науки
4. Кадровая политика в науке

Здравоохранение: риторика и реалии государственной политики

1. Изменения в показателях состояния здоровья населения
2. Замещение бесплатной медицинской помощи платными услугами
   • Государственное финансирование здравоохранения
   • Расходы населения на здравоохранение
3. Проведение государством политики селективного финансирования проблемных зон в оказании бесплатной медицинской помощи населению
   • Необходимость реформы здравоохранения
   • Создание системы дополнительного лекарственного обеспечения льготных категорий населения
   • Национальный проект «Здоровье»
4. Рост регионального неравенства в финансировании здравоохранения
5. Изменения в системе обязательного медицинского страхования
   • Роль ОМС в государственном финансировании здравоохранения
   • Изменения в территориальных моделях ОМС
   • Проведение пилотного проекта в регионах
6. Вызовы системе здравоохранения

Пенсионная реформа

1. Особенности российской модели пенсионной реформы
2. Основные вызовы существующей пенсионной системы
3. Возможные пути выхода из кризиса
   • Реформирование единого социального налога и взносов на обязательное пенсионное страхование
   • Сценарии привлечения финансовых ресурсов в пенсионную систему помимо страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и средств ЕСН
   • Инвестирование средств пенсионных накоплений
   • Повышение пенсионного возраста

Реформа ЖКХ в 2003—2007 гг.: извилистая дорога к рынку

1. Реформа оплаты жилья и коммунальных услуг и системы социальной поддержки населения, облегчающей бремя этих платежей
2. Реформа системы управления многоквартирными жилыми домами
3. Реформа в сфере управления и развития коммунальной инфраструктуры
4. Что нас ожидает впереди

ПРОБЛЕМЫ РЕГИОНАЛЬНОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

1. Итоги регионального развития России в 1990—2000 гг
2. Кризис стратегий регионального развития: новые вызовы и ориентиры
3. «Новое освоение». Опыт корпоративного планирования регионального развития в 2000-е годы: итоги и ограничения
4. Государственное планирование регионального развития: концепции и направления
   • Общие проблемы государственного планирования регионального развития
   • Тенденции государственного планирования развития основных макрорегионов России
5. Общие принципы регионального планирования в условиях глобальной конкуренции
   • Типология российских регионов (макрорегиональный контекст)
   • Основополагающие принципы региональной политики РФ в условиях глобальной конкуренции

Муниципальная реформа как зеркало современных тенденций в развитии страны

1. Идеология реформы: направления и проблемы
2. Драматичный процесс подготовки реформы
3. Переходный период: как шла муниципальная реформа
4. Переходный период: результаты муниципальной реформы
   • Позитивные последствия муниципальной реформы
   • Наиболее сложные вопросы муниципальной реформы

---

скачать книгу: Экономика переходного периода - Экономический рост 2000—2007 (11.23 Мбайт)

---