Инжиниринговые проекты в нефтегазовой отрасли |
Статьи - Анализ | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Омышева Т.Н. В настоящее время нефтегазовая отрасль для реализации крупных капитальных проектов применяет проектный метод. Однако, несмотря на опыт и применяемые подходы, нефтегазовые компании продолжают испытывать трудности [1-2]. Развитие проектной деятельности как отдельного направления осуществляется в российской нефтегазовой отрасли в течение последних пятнадцати лет [3]. При этом главными проблемами остаются соблюдение бюджета проектов и установленных сроков их реализации. Согласно российским исследованиям [1; 4-7], крупные капитальные проекты выполняются с превышением бюджета на 20-30%, в отдельных случаях и с более существенными отклонениями. Продолжительность реализации крупных капитальных проектов российскими нефтяными компаниями выше на три-пять лет по сравнению с аналогичными проектами зарубежных нефтяных компаний. На превышение бюджета влияют:
На более длительные сроки выполнения проектов влияют:
Согласно зарубежным научным исследованиям, во всем мире превышение бюджета и сроки реализации проектов остаются ключевыми проблемами. Как свидетельствует Independent Project Analysis, только «…чуть более пятой части крупных проектов в нефтегазовой отрасли можно назвать успешными с точки зрения соблюдения заявленных стоимостных и временных рамок» [8]. В концепциях, влияющих на выполнение проекта, задача оценки затрат относится к наиболее важным. Практически в любых мегапроектах, в том числе инфраструктурных и строительных [9-11], отраслевые специалисты, клиенты и другие заинтересованные стороны обеспокоены итоговыми экономическими показателями осуществления проектов. В частности, исследователи Р. Дерахшаналавиже и Х.М.К. Тейшейраб [12] утверждают, что проекты нефтегазовой отрасли в развивающихся странах не могут избежать проблемы перерасхода средств, поскольку при их реализации осуществляются огромные непредвиденные капитальные затраты. По мнению китайских ученых [13], строительная отрасль Китая также имеет неудовлетворительные показатели затрат с точки зрения завершения проектов в рамках бюджета. М.А. Аштари, Р. Ансари и др. [14] рассматривают риски перерасхода средств как взаимозависимые. Авторы отмечают, что игнорирование перерасхода средств в процессе оценки рисков является одной из основных причин, по которой строительные проекты выходят за рамки бюджета. В работе М.О. Панина и Т.Ю. Китаевой [15] подчеркивается, что недостаточное внимание к оценке процесса комплектации проекта и уровня влияния этого процесса на весь жизненный цикл проекта приводит к риску перепроектирования по причине выявленных расхождений между сметной и рабочей документацией и, следовательно, к корректировке объемов закупки материалов, оборудования, услуг. Проектная деятельность в нефтегазовой отрасли имеет уникальную особенность, отличающую ее от других отраслей экономики. Особенность состоит в необходимости одновременного и системного учета разных бизнес-процессов, высокой чувствительности к экономическим циклам, политической среде, а также высокой вероятности банкротства. Осуществление проектов в нефтегазовой отрасли, в силу ее специфики, связано с высокой степенью риска – из-за характера проектной деятельности, особенностей производственных процессов, непредсказуемости явлений окружающей среды. Риск в проектной деятельности является объектом пристального внимания и связан прежде всего с превышением проекта по времени и перерасходом бюджета. В крупных зарубежных нефтяных компаниях произошел значительный сдвиг в экономии затрат на реализацию капитальных проектов. В списке топ-5 компаний [16] с самой высокой рыночной капитализацией доминировали компании, ориентированные на цифровизацию. Компания ExxonMobil с 2017 г. не входит в топ-5, она опустилась на 13 место. Идея EPC 4.05 подразумевает создание интегрированной системы, ориентированной на программный продукт (базу данных), который хранит всю информацию EPC и даже EPC «M» (EPC + Management) в одном месте. База данных поддерживает не только проектирование, но и управление информацией в области проектирования, управление изменениями проектной деятельности, повторное использование данных и надлежащую цифровую передачу. EPC 4.0 охватывает весь жизненный цикл проекта и представляет собой реальный переход от гибридной («бумажной + цифровой») к полностью цифровой модели, ориентированной на данные. В качестве примера приведем одну из крупнейших канадских нефтяных компаний Husky Energy в Калгари (Канада). При применении EPC 4.0 в проекте стоимостью в миллиарды долларов и использовании программного обеспечения AVEVA6 в размере 10 млн долл. компания Husky Energy сократила срок реализации проекта с 48 до 24 месяцев. Это особенно важно для такой компании, которая добывает сотни тысяч баррелей нефти в день. Husky Energy оптимизировала свои рабочие процессы с помощью сквозной интеграции концептуального (FEED7) и детального проектирования в среду, которая обрабатывает все моделирование и проектирование процессов (1D, 2D и 3D) из единого центра данных с двунаправленным потоком информации. Благодаря программному обеспечению AVEVA, команды Husky Energy взаимодействуют из любой точки мира в режиме реального времени на единой цифровой платформе для всех пользователей и транзакций, повышая эффективность проектирования, минимизируя риски и максимизируя окупаемость капиталовложений. Цель данной работы состоит в анализе причин превышения бюджета и сроков при реализации проектов в нефтегазовой сфере. Cквозными для проводимого исследования стали следующие ключевые вопросы: во-первых, обзор зарубежной практики оценки затрат при формировании бюджета нефтегазовых проектов; во-вторых, обозначение комплекса мероприятий, направленных на преодоление превышения бюджета и временных затрат; в -третьих, применимость для российских нефтяных компаний подхода с EPC 4.0, с учетом ценности цифровой трансформации. Методы. В работе использовались данные зарубежных консалтинговых компаний, заключения энергетических компаний. Информационным ресурсом для исследований были научные труды отечественных и зарубежных ученых по рассматриваемой теме. В процессе анализа использовались общенаучные способы исследования (аналогия примеров, совокупность заключений), подходы логико-теоретического исследования, методы технико-экономического анализа. Подход к исследованию осуществлялся по следующей схеме. Этап 1. Рассмотрение существующей практики оценки затрат при формировании бюджета нефтегазовых проектов. Этап 2. Выявление и анализ причин превышения бюджета и сроков при реализации нефтегазовых проектов. Этап 3. Обозначение основных мер, направленных на решение выявленных проблем превышения расходов бюджета и отклонения по срокам выполнения проектов. Этап 4. Выявление ключевых аспектов разработки собственного продукта в России, включающего контрактинг на базе EPC, EPC (M) и решений индустрии 4.0. Зарубежная практика оценки затрат и успешности проектов в нефтегазовой сфереПрактика оценки затрат основана на том, что инвестор несет ответственность за окупаемость своих проектов. В соответствие с исследованием А.А. Солина [17], в развитых странах используются сборники стоимостей, разработанные не государством, а представителями профессиональных сообществ, и это важная особенность, обеспечивающая объективный подход к оценке общей стоимости проектов. Например, в США компания R.S. Means (Норвелл, Массачусетс) ежегодно выпускает сборник единичных и укрупненных расценок на все виды строительных работ. Стоимостные показатели этого сборника отражают средний диапазон затрат по США и контролируются государственными органами. Необходимо пояснить, что этот контроль заключается в отслеживании уровня фактических затрат по ранее реализованным проектам, по сути являясь неким ориентиром для предстоящих разработок, точкой отсчета для формирования объемов инвестиций по новым проектам. Аналогичная практика распространена и в Германии [18]. Во Франции для предварительной и оперативной оценки стоимости строительных работ используют сборник «Le coût des travaux de bâtiment» (стоимость работ в строительстве), содержащий комплексы мини-смет для основных строительных процессов [19]. Стандарт «New Rules of Measurement»8 (NRM), разработанный Королевским обществом сметчиков (RICS)9 в Великобритании, является основой для формирования сметных расчетов. Министерство предпринимательства и инноваций Великобритании, которое исследует рынок строительных материалов «Construction Market Intelligence Unit»10 (CMI), ежемесячно собирает и публикует статистику строительных материалов и элементов11. Эта информация служит основой для определения стоимости материалов. Служба информации «Building Cost Information Service12» (BCIS) выпускает индексы стоимости затрат «Price Cost Index» (PCI), а именно, ежеквартальные индексы затрат и стоимости строительства («Quarterly Building Price and Cost Indices»13) и формулы корректировки цен на строительные контракты («Price Adjustment Formulae for Construction Contracts»). Английской компанией «Technical Indexes Ltd» публикуются в сборнике «WESSEX» укрупненные расценки на строительные работы [19]. Таким образом, в процессе оценки затрат в зарубежной практике активно используются интегрированные базы данных, позволяющие инвестору получить актуальную информацию, сопоставить корпоративные и среднеотраслевые показатели, а также оценить реалистичность стоимостных и временных рамок проекта. История проектной деятельности во всем мире полна примеров, когда реализация проекта была завершена со значительным перерасходом средств (рис. 1; рис. 2) [3; 20]. В 2020 г. всего 31% проектов в мире был завершен успешно. Эти данные опубликованы американской компанией Standish Group14. Проекты завершились со значительным превышением сроков и бюджета в 50% случаев, а 19% проектов не было реализовано. Неудачи заключаются в отсутствии профессионального подхода к управлению проектами. Исследование иранского ученого Дера-Хшаналавидже показало на примере одного проекта строительства в нефтегазовой отрасли, имеющего перерасход средств, что подрядчику проекта не хватило управленческих навыков [21]. Планировалось, что проект будет стоить 374 млн долл. Фактическая стоимость двух этапов проекта, 9-й и 10-й фаз морских сегментов газового месторождения Южный Парс, составила на 70 млн долл. США больше. Это привело к существенному превышению первоначальной стоимости контракта в целом. К огромному перерасходу средств привел рост цен на сталь, транспортные расходы, затраты на буровые установки и т. д. На момент заявления руководителем проекта Иранской оффшорной инжиниринговой компанией (IOEC) о том, что морские этапы удорожают, работы были выполнены уже на 67%. Поэтому от подрядчика потребовали оплатить перерасход стоимости проекта [21]. Это исследование проводилось с целью выявления причин роста затрат нефтегазовых проектов в Иране. Необходимо подчеркнуть, что западные экономические санкции против Ирана стали причиной, которая создала трудности для иранских клиентов с доступом к необходимому оборудованию и повлияла на стоимость нефтегазового проекта. Это привело к значительным задержкам и к повышению цен на оборудование [22]. Поэтому санкции для нефтегазовой отрасли Ирана являются основной причиной нарушения сроков проектов и увеличения затрат [23]. С периода введения санкций, с 2011 г., четырехкратно увеличилась первоначальная стоимость нефтегазовых проектов в Иране [24]. Перерасход средств при реализации проектов оказывает негативное воздействие на подрядчиков и консультантов с точки зрения взаимного доверия, приводит к судебным разбирательствам, разрешению споров с помощью арбитража, проблемам с денежными потоками [25]. Фливбьерг, Хольм и Буль [26] изучили двести пятьдесят восемь проектов транспортной инфраструктуры и провели одно из основных комплексных исследований, изучавших проблему перерасхода средств. При изучении рассматривали проекты 20 стран (развитых и развивающихся) на нескольких континентах: Европа – 181 проект, Северная Америка – 61 и другие – 16. Основные заключения исследования состоят в следующем:
Исследование Д. Кар-Пусик и др. [27] охватывает 24 новых проекта строительства, ремонта и реконструкции в Республике Хорватия, реализованных в период с 2006 по 2017 г. Цель исследования – анализ перерасхода средств. Авторы установили, что основной причиной превышения затрат являлись дополнительные работы: сначала в результате внесения изменений заказчиком, а затем внеплановые строительные работы. Исследователи Аль-Заруни и Абду провели опрос для изучения различий в оценках государственных проектов ОАЭ [28]. Они обнаружили как положительные, так и отрицательные различия между фактическим выполнением и стоимостью контракта (отклонение составило от 28,5% до 36%). Исследователи высказали предположение, что технико-экономические обоснования в государственных учреждениях обычно составляются с использованием единой оценки (стоимости квадратного фута) в бюджете, независимо от характера проекта и связанных с ним рисков или сложности реализации каждого из них. Исследование Аль-Джувайра [29] осуществлялось на основании анализа анкетирования основных подрядчиков, работающих на строительных проектах, при этом учитывалось сорок два различных фактора. Исследование выявило наиболее серьезные из них, влияющие на стоимость строительства в Саудовской Аравии. Аль-Джувайра сделал вывод, что наиболее существенными факторами, влияющими на стоимость строительства, являются: стоимость материалов, неправильное планирование процесса строительства, несовершенное управление контрактами, неточный метод оценки стоимости, а также влияние негативного опыта работы по предыдущим контрактам. В статье М.К. Гимадетдинова, Д.А. Шерстобитова и И.А. Шевченко [8] рассмотрены результаты сопоставительного анализа стоимости проектов АО «Зарубежнефть» в Эквадоре и Египте. Авторы использовали материалы из реализованных договоров подряда в данном регионе в 2018–2020 гг., а также информацию из базы данных IHS Markit. Сделан вывод, что для приведения полученной стоимости объектов к ценам Эквадора необходимо применение коэффициентов адаптации стоимости в IHS Markit: для объектов, содержащих технологическое оборудование, понижающий коэффициент составляет 0,8, а для объектов с преобладающими затратами на строительно-монтажные работы – 1,6. В статье отмечается: «…Для условий Египта сравнение показало, что по линейным и подготовительным объектам стоимость, предусмотренная в оценках АО «Зарубежнефть», превышает фактические показатели на 11–21%» [9]. Авторы подчеркивают, что именно высокие затраты на оплату труда являются основной причиной расхождения, тогда как стоимость материально-технических ресурсов, принятая в проектах, соответствует уровню цен Египта. Авторы отмечают, что при разработке проектов необходимо предварительно получать информацию от местных источников о фактических ценах реализованных контрактов на строительство наземной инфраструктуры. Превышение бюджета и отклонение по срокам выполнения крупных проектов зафиксировано не только в нефтегазовой отрасли, но и при реализации прочих проектов (не относящихся к нефтегазовой отрасли). Данные представлены в табл. 1. Таблица 1 Самые большие проекты, превышение бюджета в %
Источник: URL: https://podio.com/ Обсуждение результатовПроектная деятельность представляет собой бизнес, подверженный высокому риску из-за ее особенностей. Специфика проектной деятельности связана с необходимостью оценки предварительных затрат; рисков задержки поступлений денежных средств, сезонных эффектов (в т. ч. ценовой конъюнктуры) и их последствий. Необходимо учитывать также контроль со стороны государственных органов; изыскательскую деятельность, связанную со строительством, неопределенность природных условий; точность составления технического задания [30]. Высокий уровень банкротства среди компаний, вовлеченных в процесс реализации проектов, подтверждает, что данная сфера деятельности сопряжена с высокими рисками. Инжиниринговые компании должны осуществлять постоянное совершенствование процесса управления крупными нефтегазовыми проектами. Отметим, что стоимость значительной части проектов в данной отрасли превышает 1 млрд руб. Рассмотрим несколько крупных зарубежных нефтегазовых проектов, выделив экономические, технологические элементы (табл. 2) [31]. Таблица 2 Некоторые крупные зарубежные нефтегазовые проекты
Источник: составлено авторами. Исследования McKinsey (международная консалтинговая компания, специализирующаяся на решении задач, связанных со стратегическим управлением) показывают, что капитальные проекты в мире завершаются с перерасходом средств в среднем на 37% и с нарушением графика на 53% [32]. Показатели различаются в разных секторах, но сектор переработки нефти и газа, похоже, удерживает рекорд: перерасход средств в среднем, по данным в таблице, составляет 53% (табл. 3). Таблица 3 Эффективность крупных проектов по данным McKinsey, 2019 г.
Источник: данные отчета немецкого аналитического центра15 [33]. В числе причин отклонения от проектных показателей можно назвать следующие.
Нефтяные инжиниринговые компании решают существующие проблемы контрактных отношений, разрабатывая стратегию для каждого отдельного проекта, при этом учитывая особенности компании-заказчика, существующие риски, возможности цифровизации, а также цели и задачи проектов. Контрактная стратегия рассматривается как организационно-экономический механизм, состоящий из этапов, учитывающих оптимальный баланс соотношения работ, выполняемых силами подрядчиков и собственными силами. При разработке стратегии компании требуется минимизировать общие риски и затраты по проекту. Такой подход можно представить как стоимостной инжиниринг с более глубокой проработкой проекта на начальных этапах. Именно системный инжиниринг предотвращает возникновение рисков по мере реализации проекта. К особенностям стоимостного инжиниринга можно отнести:
Таким образом, выбирая формы контрактов, необходимо учитывать особенности проектов нефтяных инжиниринговых компаний:
С целью повышения качества выполнения инжиниринговых услуг требуется контролировать бюджет и повышать качество взаимодействия с подрядчиками, осуществлять непрерывный контроль и мониторинг выполнения работ в срок на каждом этапе, минимизировать контрактные риски [34-35] ЗаключениеОбзор зарубежной литературы выявил немало исследований, в которых анализируется проблема превышения бюджета затрат и отклонения по срокам выполнения проектов. Эти исследования проводятся и в развитых, и в развивающихся странах. Реализация нефтегазовых проектов всегда связана с рисками, влияющими на экономическую эффективность. Основная причина превышения бюджета крупных нефтегазовых проектов связана с растущей сложностью и многообразием задач, связанных с их реализацией. С каждым годом проекты становятся все более капиталоемкими и технологически сложными, что требует от разработчиков и исполнителей высокой квалификации и специализированных знаний. Кроме того, не все инжиниринговые компании обладают опытом и ресурсами для успешного выполнения сложных задач. Для решения выявленных проблем превышения бюджета затрат и отклонения по срокам выполнения проектов необходимо рекомендовать следующий комплекс мероприятий:
В заключение отметим основные аспекты успешной цифровой трансформации в России для реализации контрактов EPC4.0.
Дальнейшими направлениями развития представленного исследования является анализ эффективности применения контрактов в форматах EPC и EPC (M) в инжиниринговых проектах компании ООО «ЛУКОЙЛ – Инжиниринг», которая предоставляет комплексную услугу по реализации капитальных проектов «под ключ» по схеме «Инвестор-Заказчик», а также широкий спектр профильных сервисов по поддержке и сопровождению. 1 EPC – контракт: инжиниринг (Engineering), поставка (Procurement), строительство (Construction). 2 EPC (M) – Engineering (проектирование, инжиниринг), Procurement (поставки), Construction Management (управление строительством). 3 Индустрия 4.0 – четвертая промышленная революция предполагает новый подход к производству, основанный на массовом внедрении информационных технологий в промышленность, масштабной автоматизации бизнес-процессов и распространении искусственного интеллекта. 4 Стоимостной инжиниринг – это комплекс услуг, направленных на управление стоимостью инвестиционностроительного проекта. 5 EPC 4.0 — стратегия, которая позволяет вернуть контроль над капитальными проектами. Она основана на подходе, сфокусированном на данных. 6 AVEVA — программа для трехмерного проектирования, строительства и управления промышленными объектами. 7 FEED представляет собой базовый проект, заключающийся в изготовлении предпроектной документации. 8 Новые правила измерения (англ., New Rules of Measurement). 9 Стандарт состоит из следующих сборников: NRM 1: «Order of cost estimating and cost planning for capital building works» («Порядок оценки стоимости и планирования затрат на капитальные строительные работы»); второе издание сборника действует с 01.01.2013 г.; NRM 2: «Detailed measurement for building works» («Детальные измерения для строительных работ»); первый выпуск сборника действует с 01.01.2013 г.; NRM 3: «Order of cost estimating and cost planning for building maintenance works» («Порядок оценки стоимости и планирования затрат на проведение работ по техническому обслуживанию зданий»); вступил в силу 01.01.2015 г. 10 Отдел по исследованию строительного рынка (англ., Construction Market Intelligence Unit, CMI). 11 Ежемесячная статистика строительных материалов и комплектующих (англ., monthly statistics of building materials and components). 12 Служба информации о стоимости строительства (англ., Building Cost Information Service, BCIS.) 13 Квартальные индексы цен и себестоимости строительства. 14 Компания Standish Group с 1994 г. публикует результаты своих исследований, анализируя работу 364 американских корпораций и итоги выполнения более 23 тыс. проектов, связанных с разработкой IT-приложений. 15 Отчет составлен совместно Tiba Managementberatung (немецкие пионеры управления проектами и консультанты автомобильной промышленности), maexpartners (консультанты авиационной промышленности и авторы совместного исследования о цифровизации / Индустрии 4.0 с Немецкой ассоциацией машиностроителей VDMA), M8International (сеть высокопоставленных лидеров отрасли и консультантов по управлению контрактами) и d1g1tal AGENDA (инновационное производство для коммуникации в цифровом мире). 16 URL: https://www.pegaz.ru/?ysclid=m5sa1vvviq904685339 Литература / References
|