Реиндустриализация как резерв роста отечественной экономики

Корнев А.К.
Максимцова С.И.
Трещина С.В.

Деиндустриализация как явление отечественной рыночной экономики

Современная открытая экономика России характеризуется продолжающимся сокращением удельного веса продукции обрабатывающей промышленности, в том числе машиностроения. Продукция отечественной обрабатывающей промышленности неконкурентоспособна из-за чрезмерно высокой ее стоимости по сравнению с зарубежными аналогами. В результате сокращаются объемы реализации этой продукции, уменьшаются доходы от ее производства, снижаются его рентабельность, а также возможности не только радикальной модернизации, но и поддержания производственного аппарата. При этом предприятия оказываются неспособными, не снижая качества производимой продукции, сократить до необходимого уровня затраты на ее производство. Также нереалистично для них улучшение качественных характеристик производимой продукции без увеличения ее стоимости. В результате длительное уменьшение доходов предприятий обрабатывающей промышленности, снижение рентабельности производства их продукции, износ и старение производственного аппарата неизбежно приводят к банкротствам и ликвидации этих предприятий.

Банкротство производственного предприятия анализируется и контролируется государственными органами власти. При анализе и интерпретации причин банкротства предприятия апеллируют не к возникшему как побочный результат реформ удорожанию продукции обрабатывающей промышленности в открытой экономике, а к следствию этого явления, т.е. к износу и технологической отсталости производственного аппарата предприятия. В рамках этого прагматического подхода возникает выбор: государственные органы власти либо выделяют необходимые финансовые средства на обновление и модернизацию активной части основного капитала предприятия с неизбежными последствиями для конкурентоспособности выпускаемой продукции, либо проводят процедуру банкротства предприятия, в результате сохраняют и используют остаточную стоимость его основного капитала, но при этом регулярно выделяют сравнительно небольшие валютные финансовые средства на приобретение по импорту необходимой продукции.

В выборе одного из этих двух вариантов большое значение имеет отношение государственных органов власти к замещению импортной продукции обрабатывающей промышленности соответствующей отечественной. Если это отношение предполагает подход как к стратегическому направлению развития отечественной экономики, способствующему ее сбалансированности и росту, повышению уровня и качества жизни населения, то неизбежно возникает вопрос о причинах удорожания продукции отечественной обрабатывающей промышленности, возможности и способах их устранения. Однако в настоящее время принято отношение к импортозамещению как к набору определенных мероприятий, сориентированных на создание и поддержание функционирования конкретных производств, которые выпускают определенную, крайне необходимую продукцию. Импортозамещение осуществляется внеэкономическим способом с использованием административного фактора и дотаций соответствующим производствам. Оно является в значительной мере защитной реакцией на санкционную деятельность против России, предпринятую в последние годы западными странами во главе с США. В этих условиях сложился определенный алгоритм решения выбора: с одной стороны, банкротства и ликвидации предприятия, а с другой - его обновление и модернизация. Выбор банкротства и ликвидации отечественного предприятия, закупок необходимой дешевой продукции по импорту оказывается экономически обоснованным, если отсутствует альтернативное административное решение в отношении замещения импортной продукции. В итоге на практике в большинстве случаев происходит замещение импортом отечественной продукции обрабатывающей промышленности.

Анализ данных о банкротствах и ликвидациях производственных предприятий¹, а также статистики производства продукции машиностроения и обрабатывающей промышленности показывает, что масштабы банкротства и ликвидации этих предприятий весьма значительны: нарушены производственно-технологические цепочки, сокращается продукция ряда групп производств, недостаточен ввод новых предприятий, уменьшаются воспроизводственные возможности, снижается потенциал индустриального развития страны. Происходит деиндустриализация экономики -системное прогрессирующее явление, связанное с удорожанием продукции машиностроения и обрабатывающей промышленности, которое определяет ее неконкурентоспособность. Вместе с тем экономика, экспортирующая преимущественно сырьевую продукцию и располагающая валютными доходами преимущественно от этой деятельности, имеет ограниченные возможности импорта продукции обрабатывающей промышленности. Причем, чем более разнообразна продукция, приобретаемая по импорту, тем в меньших объемах она может быть представлена в закупках.

Пять групп продукции машиностроения и обрабатывающей промышленности, производство которой могло бы быть восстановлено в отечественной экономике

В настоящее время выделяются пять групп продукции обрабатывающей промышленности и инвестиционного машиностроения, значительное уменьшение производства которых определяет процесс деиндустриализации отечественной экономики. Первая группа - это продукция ключевых производств инвестиционного машиностроения: станкостроение, кузнечно-прессовые машины, электротехническая, подъемно-транспортная, энергетическая, приборостроительная и электронная. Эта продукция призвана обновить и модернизировать производственный аппарат не только ключевых, но и отраслевых производств инвестиционного машиностроения. Удорожание этой продукции и уменьшение объемов ее производства, особенно той ее части, которая предназначена для обновления и модернизации производственного аппарата ключевых производств, определили начало процесса деиндустриализации экономики. Этот процесс происходит в следующих производственно-технологических цепочках, характеризуемых выпуском определенной группы продукции: «ключевые производства инвестиционного машиностроения - его отраслевые производства - производство продукции обрабатывающей промышленности для производственного потребления - производства продукции народного потребления - производства технически сложных товаров длительного пользования».

Обновление и модернизация производственного аппарата предприятий, а также ввод новых мощностей, выпускающих продукцию ключевых производств, должны осуществляться с использованием импортной техники. Причем в капиталовложениях в оборудование ключевых производств доля импортной техники должна быть максимальной. Необходимые для достижения этих целей значительные валютные средства не были выделены, решение этой проблемы не является приоритетным и в настоящее время.

В состав второй группы включается продукция отраслевых производств инвестиционного машиностроения. Она предназначена для обновления и модернизации активной части основного капитала предприятий железнодорожного, сельскохозяйственного, тракторного машиностроения, металлургической и топливной промышленности и ряда других отраслей экономики. Причиной деградации продукции второй группы производств является как ее удорожание, так и удорожание продукции первой группы, ответственной за формирование производственного аппарата выпуска продукции второй группы. Сокращение объемов производства второй группы продукции в целом очень значительное, многие ее позиции ликвидированы. Это означает, что потребители этой продукции вынуждены приобретать ее по импорту. Улучшение качества продукции второй группы возможно, прежде всего, на основе совершенствования продукции первой группы в результате радикального обновления и модернизации ее производственного аппарата, а также ввода новых мощностей с использованием импортной техники.

В третьей группе выделяется предназначенная для промышленного использования профильная продукция обрабатывающих производств промышленности: нефтеперерабатывающей, химической и нефтехимической, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной, стекольной, легкой, фарфорово-фаянсовой, медицинской, полиграфической промышленности, строительных конструкций и деталей. В эту группу включается также направляемая в промышленное использование продукция перерабатывающей промышленности: пищевой, микробиологической, мукомольно-крупяной и комбикормовой. Продукция этой группы характеризуется удорожанием, снижением объемов реализации, сокращением доходов от ее продажи, а также старением и износом ее производственного аппарата.

Некоторые из этих производств получают дотации. Имеется несколько источников дотаций: фонды и программы развития на областном, региональном, отраслевом, федеральном уровнях управления. Кроме того, для обновления производственного аппарата могут применяться льготные банковские кредиты. Таким образом, обновление и модернизация этих предприятий происходит с использованием как импортной, так и отечественной техники. Необходимо отметить, что дотации предприятиям не могут повлиять на удорожание продукции, но способны снизить его последствия, вызванные уменьшением объемов продажи продукции и сокращением доходов предприятий. Регулярные дотации предприятиям, выпускающим продукцию третьей группы способны поддерживать их производственный аппарат в приемлемом состоянии, прежде всего, на основе закупок продукции второй группы.

Четвертую группу представляет конечная продукция обрабатывающих производств, предназначенная для продажи населению в качестве товаров народного потребления повседневного спроса. Удорожание продукции этой группы приводит к тому, что более дешевая импортная продукция успешно конкурирует с отечественной и большая часть отечественной продукции замещается импортной. В этих условиях в связи с утратой части рынка уменьшаются доходы отечественных производителей, а их производственный аппарат оказывается изношенным и устаревшим. Вместе с тем гарантированный постоянный спрос на товары народного потребления на внутреннем рынке побудил импортеров этой продукции скупить многие отечественные предприятия вместе с их долями рынка. В итоге эти отечественные предприятия сохранили преимущественно атрибутику и финишные операции, тогда как основные производственно-технологические цепочки оказались в странах, экспортирующих эту продукцию. Появились в стране и новые предприятия, поставляющие на внутренний рынок продукцию четвертой группы, однако они также характеризуются наличием лишь финишных (сборочных) операций. Таким образом, дешевый импорт способствовал снижению уровня цен на товары народного потребления в нашей стране, но при этом были ликвидированы многие производства, сократились высокооплачиваемые рабочие места. В то же время фактически происходит импорт товаров народного потребления почти в готовом состоянии, оплачиваемый валютными средствами. В итоге на производство таких товаров народного потребления, как например, часы, велосипеды, посуда, тратятся валютные средства, столь необходимые для закупок продукции первой группы.

Пятая группа продукции включает технически сложные товары длительного пользования. В советский период их производили в основном предприятия оборонно-промышленного комплекса, прежде всего, оборонные производства машиностроительного комплекса. В результате конверсии оборонных предприятий количество производителей этой продукции увеличилось. В постсоветский период из-за тяжелого финансового положения отечественных производителей эта продукция не всегда была способна конкурировать с аналогичной импортной продукцией не только по качеству, но и по скорости внедряемых улучшений. В результате ориентации на закупки по импорту этой продукции отечественные производители оказались полностью лишенными финансовой государственной поддержки, несмотря на то, что некоторые образцы продукции были конкурентоспособными и перспективными. Технически сложные товары длительного пользования практически полностью импортируются в Россию. Некоторая часть этой продукции производится из отечественных полуфабрикатов, тем самым «улучшая» статистику производства продукции. Однако вряд ли следует приветствовать появление «отверточных» технологий в тех областях производственной деятельности, где когда-то отечественные предприятия были способны самостоятельно производить подобную продукцию. Производство многих технически сложных товаров длительного пользования посильно для отечественных предприятий. Например, современные мотоциклы имеют длинный параметрический ряд, и российские производители могли бы найти 2 в этом ряду свою производственную нишу для выпуска этой продукции .

Таким образом, в длинных инвестиционных цепочках относительный технический уровень ключевых производств должен быть очень высоким. Для этого необходимы масштабные закупки импортной техники с целью модернизации и обновления производственного аппарата ключевых производств. Однако в силу существующего в настоящее время прагматического подхода предпочтительными являются либо прямая поддержка производств в виде дотаций, либо закупка по импорту готовой продукции с целью обновления производственного аппарата производителей продукции третьей, четвертой и пятой групп.

Причиной значительного уменьшения и ликвидации производства продукции в составе каждой из пяти групп является ее удорожание, которое невозможно ликвидировать в результате безвозмездных дотаций ее производителям со стороны государственных органов власти [1], учитывая, что объемы дотаций крайне ограничены. Дотации способны улучшить финансовое положение, поддержать производственную деятельность предприятия, компенсировать потерю его доходов в результате уменьшения объемов реализации дорогой продукции, обеспечить обновление и модернизацию производственного аппарата. Но дотации не могут вернуть потерянную долю внутреннего рынка, сделать производимую продукцию более конкурентоспособной.

Условия деиндустриализации отечественной экономики в перспективный период

Рост цен на продукцию добывающей промышленности в открытой экономике будет способствовать развитию процессов удорожания продукции машиностроения и обрабатывающей промышленности в перспективный период, препятствуя достижению ее конкурентоспособности, усугубляя банкротства и ликвидацию предприятий. Если ключевые производства инвестиционного машиностроения не получат необходимых для обновления и модернизации их производственного аппарата валютных средств, возможны необратимые явления. Инвестиционное машиностроение перестанет быть двухуровневым: его высший уровень, т.е. совокупность ключевых производств, будет ликвидирован как структура, а сохранившаяся часть войдет в состав низшего уровня инвестиционного машиностроения, в том числе как часть конкретных производств.

В этих условиях отраслевые производства инвестиционного машиностроения потеряют прежние возможности обновления и модернизации производственного аппарата с использованием продукции первой группы. Возникнет новый этап деградации отраслевых производств инвестиционного машиностроения, если будут продолжены закупки техники по импорту не для отраслевых производств инвестиционного машиностроения, а непосредственно для предприятий промышленности и экономики. В долгосрочный период могут произойти банкротства и ликвидации большей части отраслевых производств инвестиционного машиностроения.

Утрата ключевых производств инвестиционного машиностроения приведет к необходимости обновления и модернизации производственного аппарата предприятий, выпускающих продукцию третьей группы исключительно на основе импорта техники. В этих условиях в связи с ограниченностью валютных средств выбор будет сделан в пользу закупок по импорту необходимой дешевой продукции. Удельный вес произведенной отечественной продукции в этой группе существенно уменьшится. Возможно, это повлияет на сокращение производства других видов продукции, изготовление которых потребует использования рассматриваемой продукции в качестве промежуточной.

Закупки продукции четвертой и пятой групп будут сокращаться по мере снижения реального уровня покупательной способности населения. При этом в производстве товаров народного потребления меньшее участие будут принимать отечественные производители, даже в финишных (сборочных) операциях. Контроль качества закупаемой продукции может быть снижен, особенно в отношении применяемых технологий. В закупках технически сложной продукции длительного пользования увеличится удельный вес товаров, произведенных китайскими предприятиями.

Таким образом, производства инвестиционного машиностроения в перспективный период практически полностью могут быть утрачены. Количество предприятий машиностроения и обрабатывающей промышленности, выпускающих продукцию производственного назначения, существенно уменьшится. Закупки товаров народного потребления и технически сложной продукции длительного пользования продолжатся преимущественно на основе импорта. В этой ситуации общее производство обрабатывающей промышленности может сократиться в 1,5-2,0 раза. Но главное -прекратится развитие промышленности на основе собственной техники, оно будет полностью зависеть от закупок импортных машин и оборудования. Деиндустриализация экономики окажется главным фактором ее дальнейшей деградации.

Уровни цен на продукцию добывающей и обрабатывающей промышленности

Советский период

Как известно, в советский период рентабельность промышленных предприятий составляла 13-15%, т.е. была крайне малой, зависимой в условиях закрытой отечественной экономики от крайне низких цен на ее продукцию. В результате природная рента, возникающая при разработке этой продукции, перераспределялась предприятиям инвестиционного машиностроения и обрабатывающей промышленности с целью дотации их производственных затрат. Таким способом обеспечивались необходимое соотношение между ценой и качеством производимой продукции машиностроения и обрабатывающей промышленности, ее конкурентоспособность. При этом рентабельность предприятий обрабатывающей промышленности и инвестиционного машиностроения намного превышала ее средний показатель по промышленности в целом. Поэтому из суммы налога с оборота, собранной с предприятий инвестиционного машиностроения и обрабатывающей промышленности, государство выделяло дотации предприятиям добывающей промышленности, предназначенные для модернизации и обновления их производственного аппарата. Такой подход позволил осуществить индустриализацию отечественной экономики.

Важнейшими характеристиками индустриального развития отечественной экономики в этот период являлись мировой уровень цен на продукцию обрабатывающей промышленности, в том числе инвестиционного машиностроения, и уровень цен на продукцию добывающей промышленности значительно ниже, чем мировой. При формировании уровня цен на продукцию добывающей промышленности природная рента исключалась из внутренней цены на нее и тем самым определяла иную, чем в мировой экономике, пропорцию цен на продукцию обрабатывающей и добывающей отраслей промышленности.

Реформа 1965 г., целью которой была дополнительная поддержка в условиях научно-технического прогресса развития обрабатывающей промышленности, прежде всего машиностроения, предусматривала возможность дополнительного удорожания продукции обрабатывающей промышленности в результате не только роста цены на новую продукцию, но и изменений номенклатуры и ассортимента производимой продукции вследствие снижения дисциплины ее поставок. Новая практика формирования цен на продукцию оказалась полностью «оторванной» от зарубежного ценообразования, основанного на учете производственных затрат и конкуренции производителей продукции. Экономическое обоснование дополнительного роста цен на новую продукцию обрабатывающей промышленности, особенно машиностроения, осуществлялось с использованием расчетов экономического эффекта ее использования, нередко с применением неподтвержденных гипотез, использованием искаженных данных, в том числе нормативов, заниженных характеристик функционирования базовых образцов техники. Кроме того, в связи со снижением контроля за поставками продукции (например, вместо обычных машин и оборудования, соответствующих работе в заводских условиях) могла быть поставлена более дорогая техника (например, предназначенная для работы на открытых площадках). В итоге уровень цен на продукцию обрабатывающей промышленности, особенно машиностроения, значительно превысил мировой уровень цен на эту продукцию. Поэтому в практике отечественной экономики появились, например, цены производителей сельскохозяйственной техники, а также более низкие цены ее потребителей, дотируемые государственными органами власти, экспортные цены на машиностроительную продукцию.

В этих условиях была разработана методика исчисления оценок экономически не обоснованного удорожания продукции инвестиционного машиностроения. Согласно нашим расчетам, общее (скрытое и явное) экономически не обоснованное удорожание машин и оборудования в 1990 г. составило 183% по сравнению с 1965 г. [2]. Однако уже в 1991 г. это удорожание увеличилось более чем в два раза - 394% [3], т.е. за год больше, чем за весь предшествующий период. Удорожание продукции оказывало негативное влияние на объемы ее закупок. Кроме того, происходили рост капиталоемкости вводимых производственных мощностей и сокращение их вводов, увеличение среднего возраста машин и оборудования в составе производственного аппарата отраслей промышленности.

В рассматриваемый период, несмотря на то, что уровень цен на продукцию добывающей промышленности оставался по-прежнему низким, существовавшая пропорция между ценами на продукцию обрабатывающей и добывающей промышленности постоянно увеличивалась. Так, в 1980 г. рост экономически не обоснованного удорожания техники составил 118%, а в 1985 г. - уже 139% [3]. Увеличение указанной пропорции провоцировало дальнейшее ухудшение экономической ситуации. Так, после 1987 г. происходило сокращение реальных капиталовложений в оборудование. Однако до конца советского периода указанный подход в ценообразовании сохранялся. Увеличение пропорции между ценами на продукцию обрабатывающей и добывающей промышленности оказалось крайне негативным обстоятельством, повлиявшим на развитие экономики. Важным является сохранение определенной пропорции, названной нами индустриальной. Она существовала в нашей экономике до 1965 г. В доиндустриальный период нашей страны эта пропорция была слишком малой, что не позволяло развиваться обрабатывающей промышленности.

Постсоветский период

В этот период была отменена монополия внешней торговли, и экспорт продукции добывающей промышленности резко и значительно увеличился. Он осуществлялся по высоким мировым ценам, поэтому низкие внутренние цены на эту продукцию также стали постепенно повышаться. В то же время в условиях созданной открытой рыночной экономики продукция инвестиционного машиностроения и обрабатывающей промышленности оказалась неконкурентоспособной из-за высоких цен на нее. Поэтому в течение нескольких лет происходил спад производства ее продукции, особенно инвестиционного машиностроения. Сокращение производства продукции последнего было очень значительным, а его уровень в 1998 г. составил 18-20% к уровню 1991 г.

В этих обстоятельствах производители продукции инвестиционного машиностроения и обрабатывающей промышленности вынуждены были удешевить ее производство. Способами удешевления стали: примитивизация производства на основе разрушения существовавших внутриотраслевых кооперационных связей, отказ от приобретения полуфабрикатов в пользу более дешевого производства их собственными силами, увеличение натурализации производственного аппарата в результате расширения его производственных возможностей с использованием непрофильных мощностей. В то же время произошло уменьшение срока службы многих изделий на основе использования более дешевых материалов и способов их обработки, менее устойчивых покрытий, упрощения конструкции. Во многих случаях производители вернулись к базовым образцам 1960-1970 гг., добавив к ним только значимые элементы, возникшие в более поздний период в процессе их производственной эволюции. Итогом этих усилий явилось постепенное удешевление продукции обрабатывающей промышленности, прежде всего машиностроения. Процесс удешевления машин и оборудования в 1999 г. способствовал восстановительному росту их производства. Согласно нашим оценкам, примерно в 2008 г. экономически не обоснованное удорожание техники было полностью ликвидировано. Таким образом, удешевление техники увенчалось полным успехом в более короткий период времени (1992-2008 гг.), чем период ее экономически не обоснованного удорожания (1965-1991 гг.).

Вместе с тем конкурентоспособности продукции обрабатывающей промышленности, в том числе машиностроения, не возникло, поскольку эта продукция по-прежнему остается более дорогой, чем аналогичная зарубежная, а уровень цен на нее превышает соответствующий мировой. Это связано с тем, что в отечественной рыночной экономике цены на продукцию добывающей промышленности после 1992 г. постоянно повышаются, и часть природной ренты не перераспределяется в пользу обрабатывающей промышленности, а остается в распоряжении добывающих производств [4]. Как известно, в начале 1990-х годов была предпринята попытка на внутреннем рынке страны перейти в одночасье одним скачком к мировым ценам на продукцию добывающей промышленности, но она не увенчалась успехом. Поэтому цены на продукцию добывающей промышленности ежегодно повышаются на величину, превышающую уровень инфляции в экономике страны. Постепенный переход на внутреннем рынке к мировым ценам на продукцию добывающих производств является целью современной отечественной ценовой политики. Как показывают прогнозы, эта цель может быть достигнута в течение нескольких десятилетий.

В этих условиях уменьшается индустриальная пропорция между ценами на продукцию добывающей и обрабатывающей промышленности. Ценовая политика нашего государства в условиях развития открытой рыночной экономики приходит в противоречие с возможностями существующей организации промышленного производства, которая не в состоянии сохранить для производств инвестиционного машиностроения и обрабатывающей промышленности природную ренту как дотацию, без которой они не могут конкурировать с зарубежными производителями. Поэтому постоянно увеличивается удорожание продукции обрабатывающей промышленности и инвестиционного машиностроения, происходят деградация их производственного аппарата, деиндустриализация экономики.

Обеспечение конкурентоспособности продукции обрабатывающей промышленности и инвестиционного машиностроения

Реиндустриализация отечественной экономики предполагает наряду с инвестициями обеспечение конкурентоспособности продукции обрабатывающей промышленности и инвестиционного машиностроения. Для производства этой продукции должны быть созданы такие условия, которые позволят восстановить индустриальную пропорцию между ценами на продукцию добывающей и обрабатывающей промышленности. В этом случае в стоимость продукции добывающей промышленности не будет включаться стоимость природной ренты.

Как показывает международный опыт, в вертикально интегрированных ТНК, массово созданных в США в середине 1980-х годов, используются внутренние нерыночные цены, которые позволяют им значительно снижать затраты на производство конечной продукции. Эти ТНК создавались по рекомендации администрации Р. Рейгана с целью осуществления реиндустриализации американской экономики, после того, как ей в 1982 г. вначале был поставлен «диагноз» деиндустриализации, а затем было проведено публичное обсуждение этой проблемы. В настоящее время американские вертикально интегрированные ТНК успешно развиваются, соперничают с лучшими корпорациями из Европы и юго-восточной Азии, при поддержке американской администрации занимают доминирующие позиции в мире, стремятся влиять на мировую экономику в собственных интересах [5].

В отечественной экономике необходимо использовать американский опыт снижения издержек в вертикально интегрированных корпорациях. Необходимо формирование вертикально интегрированных межотраслевых корпораций (ВИМК), включающих в свой состав длинные производственно-технологические цепочки, от начальных производств добывающей промышленности до завершающих предприятий обрабатывающей промышленности, в том числе машиностроения. ВИМК должны использовать нерыночные внутренние цены, которые устанавливаются в интересах конечных производств и конкуренции их продукции с аналогичной зарубежной. При этом внутренние цены согласовываются с производителями нижних уровней производства, например, добывающих предприятий. Советский опыт показывает, что индустриальная пропорция в ценах на продукцию добывающей и обрабатывающей промышленности определяет конкурентоспособность конечной продукции и одновременно не препятствует развитию добывающих производств, если оно дотируются из прибыли конечных предприятий. Таким образом, в рамках ВИМК вполне могут быть согласованы и установлены цены, определяющие индустриальную пропорцию и соответственно конкурентоспособность отечественной продукции обрабатывающей промышленности и инвестиционного машиностроения [6]. Кроме того, в этих условиях будет также происходить развитие добывающих производств в составе ВИМК, поскольку оно будет поддержано дотациями из прибыли конечных предприятий корпорации.

Созданию ВИМК в нашей стране должны содействовать государственные органы власти, возможно даже специально созданные, например, государственный комитет по реиндустриализации экономики, располагающий информационными и финансовыми ресурсами. Опыт последних десятилетий показывает, что для возникновения ВИМК необходимы определенные гарантии производствам добывающей промышленности, связанные с нахождением в составе ВИМК. Эти гарантии могут быть приняты как на законодательном уровне, так и уставом корпорации. Кроме того, конечные производства новых корпораций, как правило, являются крайне изношенными и устаревшими, поэтому они нуждаются в обновлении и модернизации, которые требуют финансовых средств, в том числе валютных. Эти и другие вопросы должны обсуждаться до формирования новых корпораций. Для создания и развития ВИМК необходимо активно использовать такую форму, как частно-государственное партнерство между государственными органами власти и представителями собственников в составе новой корпорации. Оно должно осуществляться в отношении состава предприятий ВИМК, перечня производимой продукции, ее примерных объемов, направлений ее совершенствования и использования, финансовых обстоятельств корпорации, ее перспектив.

Реиндустриализация как резерв развития отечественной открытой рыночной экономики

Реиндустриализация отечественной рыночной экономики предполагает восстановление в необходимых объемах производств пяти рассмотренных групп продукции обрабатывающей промышленности и инвестиционного машиностроения, которое должно осуществляться в определенной последовательности.

Приоритетными в создании ВИМК и обновлении производственного аппарата должны быть, несомненно, ключевые производства инвестиционного машиностроения, т.е. производства продукции первой группы. Несмотря на значительные различия в типоразмерах продукции ключевых производств, они могут в некоторый период становления быть в составе одной ВИМК. Выделение из состава этой корпорации других подобных ВИМК возможно постепенно, в соответствии с возникающей необходимостью их развития, например, приборостроительной и электронной промышленности, или станкостроения, подъемно-транспортной промышленности и кузнечно-прессовых машин, а также электротехнической и энергетической промышленности. Для создания каждой новой корпорации необходимы значительные объемы закупок техники по импорту. В этом случае созданные новые корпорации с использованием ключевых производств в качестве конечных увеличат объемы производства конкурентоспособной техники и обеспечат реальный рост отечественной экономики.

Рассмотренные корпорации с использованием ключевых производств в качестве конечных могут наладить процесс обновления и модернизации производственного аппарата отраслевых производств инвестиционного машиностроения, выпускающих продукцию второй группы. В свою очередь производители продукции второй группы будут способны образовать несколько новых ВИМК, обновление и модернизация производственного аппарата которых должны происходить с использованием не только отечественной, но и импортной техники. Таким образом, несколько новых корпораций с использованием отраслевых производств инвестиционного машиностроения в качестве конечных будут способны в больших объемах производить конкурентоспособную технику, способствовать реальному росту экономики.

Новые корпорации с использованием отраслевых производств инвестиционного машиностроения в качестве конечных определят начало процесса обновления производственного аппарата предприятий обрабатывающей промышленности, производящих продукцию промышленного назначения, т.е. продукцию третьей группы. Предварительно эти предприятия должны создать несколько новых корпораций, чтобы способствовать увеличению производства конкурентоспособной продукции и реальному росту экономики. Обновление и модернизация их производственного аппарата должны происходить с использованием не только отечественной, но и импортной техники.

В каждой из корпораций, производящих продукцию третьей группы, необходимо дополнительно создать новые подразделения с целью производства товаров народного потребления, т.е. продукцию четвертой группы. Производственный аппарат новых подразделений должен комплектоваться на основе закупок продукции второй группы, импортных закупок техники и, возможно, использования оставшегося оборудования прежних отечественных предприятий. Со временем новые подразделения могут оказаться способными образовать новую совокупность ВИМК, производящую продукцию четверной группы. В этом случае произойдет полное замещение импортных товаров народного потребления российскими, что позволит значительно увеличить объемы производства этой продукции, сэкономить валютные средства и способствовать реальному росту отечественной экономики.

Производство технически сложных товаров длительного пользования, т.е. продукции пятой группы, по-видимому, должно возобновиться при самом активном участии оборонно-промышленного комплекса и оборонных предприятий машиностроительного комплекса. С целью обеспечения конкурентоспособности технически сложной продукции необходимо создать несколько ВИМК. По-видимому, для формирования их производственного аппарата потребуются закупки импортной техники, а для организации большого объема производства может потребоваться продукция инвестиционного машиностроения или ряда производств обрабатывающей промышленности. Восстановление в нашей стране производства технически сложных товаров длительного пользования способно значительно увеличить объемы их производства, сделать многие товары более доступными, сэкономить значительные валютные средства, несмотря на первичные их затраты, заместить на внутреннем рынке страны импортную продукцию отечественной, способствовать реальному росту экономики.

Таким образом, реиндустриализацию отечественной экономики необходимо начать с обновления и модернизации производственного аппарата ключевых производств инвестиционного машиностроения. Последние в свою очередь позволят в значительной мере обновить и модернизировать производственный аппарат отраслевых производств инвестиционного машиностроения, а на их основе -модернизировать производственный аппарат предприятий обрабатывающей промышленности, производящий продукцию производственного назначения и товары народного потребления. Каждый этап реиндустриализации отечественной экономики увеличивает производство продукции, способствует реальному росту экономики.

Реиндустриализация экономики предполагает стратегическое направление, основу которого составляет замещение продукцией обрабатывающей промышленности и инвестиционного машиностроения соответствующих закупок по импорту. В результате его реализации значительно и резко увеличатся объемы производства продукции указанных отраслей и будет возрастать спрос на их продукцию, постепенно произойдет обновление производственного аппарата экономики. В этих условиях возникнут потребности в научных исследованиях с целью дальнейшего развития предприятий обрабатывающей промышленности и смежных с ними производств.

¹ См. еженедельное приложение к газете «Коммерсант».

² Мотоциклы могут быть востребованы в значительных объемах в сельской местности, в пригородах, во внутригородских поездках. Для этого они должны быть относительно дешевыми, экономичными, надежными, состоять полностью из российских комплектующих, предназначаться для нужд сравнительно небогатой части населения. В то же время менеджеры «от экономики» заняты разработкой инноваций, которые даже в случае удачи окажутся невостребованной экзотикой.

Литература

1. Корнев А.К. Производственный потенциал России: повышение конкурентоспособности обрабатывающей промышленности // Проблемы прогнозирования. 2014. № 5. С. 53-69.
2. Корнев А.К. Формирование стоимости машин и оборудования в экономике России. М.: МАКС Пресс, 2006. 288 с.
3. Корнев А.К. Тенденции изменений в инвестиционном машиностроении // Проблемы прогнозирования. 1993. № 5. С. 15-21.
4. Корнев А.К., Максимцова С.И., Трещина С.В. Рост цен на продукцию добывающей промышленности в постсоветский период и деиндустриализация экономики // Проблемы прогнозирования. 2016. № 5. С. 70-85.
5. Корнев А.К., Максимцова С.И., Трещина С.В. Опыт мирового индустриального развития и реиндустриализация отечественной экономики // Проблемы прогнозирования. 2015. № 5. С. 63-79.
6. Корнев А.К., Максимцова С.И., Трещина С.В. Вертикально интегрированные межотраслевые корпорации как форма перехода от деиндустриализации к реиндустриализации отечественной рыночной экономики // Проблемы прогнозирования. 2017. № 5. С. 50-58.