НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

В области земледелия разработаны методики агроэкологической оценки земель, проектирования адаптивно-ландшафтных систем земледелия и агротехнологий. Для Центрально-Черноземной зоны, Краснодарского, Ставропольского краев, Ивановской, Владимирской, Саратовской и Волгоградской областей апробированы оптимальные модели систем земледелия на ландшафтной основе. Предложены новые высокоэффективные технологии возделывания зерновых культур и сахарной свеклы с экономическим эффектом до 2 тыс. руб./га.

В сфере мелиорации, водного и лесного хозяйства предложены современные высокоэффективные решения по проектированию и строительству мелиоративных систем многоцелевого использования, наукоемкие технологии управления системами комплексной мелиорации земель и водопользования в АПК. Разработаны Концепция мелиорации сельскохозяйственных земель в России и Концепция развития сельского хозяйства в Нечерноземной зоне России на период до 2010 г., выполнены новые научно-технические разработки, обеспечивающие увеличение долговечности лесных насаждений в 1, 5-2 раза и улучшение их защитных свойств на 20-25 %. Разработаны законодательные и нормативные документы реализации эффективного механизма развития лесного хозяйства в современных социально-экономических условиях. По материалам научных исследований получено 85 патентов и авторских свидетельств.

Учеными по растениеводству проведены экспедиции, в том числе с зарубежными партнерами, и в результате в коллекции институтов поступило более 3 тыс. образцов. Общий генофонд сельскохозяйственных растении, сохраняемый в ВИРе, содержит свыше 320 тыс. образцов. На их основе создаются современные сорта сельскохозяйственных растений.

Переданы на государственные испытания новые сорта озимой пшеницы устойчивой к болезням - мягкой Юнона (Краснодарский НИИСХ им. П.П. Лукь-яненко) с потенциальной урожайностью - 10, 1 т/га и твердой Курант (ВНИИ зерновых культур им. И.Г. Калиненко) - 8 т/га; картофеля Крепыш (ВНИИ картофельного хозяйства) - до 35 т/га; раннеспелого гибрида подсолнечника Армавирский 12 (ВНИИ масличных культур) с повышенной урожайностью на 14-15%; четыре новых гибрида сахарной свеклы, превышающие стандартные сорта по урожайности на 6 т/га и выработке сахара на 0, 5-0, 7 т/га. Подготовлен к передаче в Госкомиссию по сортоиспытанию высокопродуктивный неполегающий сорт льна с дополнительным выходом льноволокна на 2, 5-3 ц/га.

Интродуцированы новые овощные растения и созданы сорта с повышенным содержанием биологически активных веществ и антиоксидантов, на их основе разработаны медицинские препараты растительного происхождения. За эту работу группа ученых из ВНИИ селекции и семеноводства овощных культур и ВНИИ овощеводства удостоена Государственной премии РФ в области науки и техники.

Подготовлен и одобрен проект программы исследований по научному обеспечению развития кормопроизводства России до 2010 г. ВНИИ кормов им. В.Р. Вильямса совместно с Исследовательским центром по сельскому хозяйству Хоккайдо (Япония) создана первая в мире генетическая карта клевера лугового, которая является существенным вкладом в мировую селекцию клевера на генетико-молекулярном уровне.

В прошедшем году растениеводами выявлено 2989 генетических источников для получения новых сортов сельскохозяйственных культур, устойчивых к неблагоприятным факторам среды и болезням, что позволило передать на испытание в Госкомиссию 259 новых сортов и гибридов. Созданы электронные карты массового распространения вредных организмов как основы формирования региональных систем по защите растений, а также биологические препараты по борьбе с болезнями зерновых культур. Получены пестициды, обладающие антивирусной и антибактериальной активностью. Испытаны технологии их применения для сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Научными коллективами по зоотехнии разработана программа повышения генетического потенциала продуктивности крупного рогатого скота черно-пестрой породы до 2010 г. и создано стадо племенных животных абердинангусской породы с повышенной мясной продуктивностью. Принята программа развития коневодства в России до 2015 г.

Созданы 4-линейный кросс мясных кур Степняк, обладающий улучшенными показателями: сохранность взрослой птицы - 97%, среднесуточный прирост живой массы бройлеров в 42-дневном возрасте - 51 г, затраты корма на 1 кг живой массы -1, 9 кг, а также 4-линейный яичный кросс Омский белый: яйценоскость за 72 недели составляет 332 яйца, расход корма на 10 яиц - 1, 18 корм, ед. Исследованы основы физиологически адекватного питания высокопродуктивных животных. Установлено, что оптимизация аминокислотного питания лактирующих коров с удоем свыше 7 тыс. кг в год позволяет увеличить эффективность использования азота корма до 12% и тем самым повысить его продуктивность. Создана лабораторная технология обработки белковых кормов и получения новой формы синтетических азотистых веществ.

Учеными в области ветеринарной медицины разработано 4 технических устройства, 6 химиотерапевтических препаратов, 141 нормативно-технический документ, научный приоритет которых защищен 43 патентами. Около 60% завершенных научных разработок уже находит применение в производстве, экономическая эффективность от их внедрения составила 4, 3 руб. на 1 руб. затрат. Совместной разработкой научно-исследовательских институтов с вузовской наукой является мобильная газотурбинная установка "Аист-2М" для санитарной обработки животноводческих и других помещений, которая используется в 60 предприятиях АПК 24 регионов страны. В 7 свиноводческих хозяйствах внедрена комплексная система мероприятий по борьбе с рядом болезней свиней в Ростовской области, Краснодарском и Ставропольском краях. Проводится работа по мониторингу инфекционных и других болезней в стране и за рубежом, позволяющая избежать ввоза нежелательной, либо опасной в эпизоотическом и эпидемическом отношениях животноводческой продукции из-за границы.

В сфере механизации, электрификации и автоматизации производства основное внимание сосредоточено на реализации положений Стратегии машинно-технологического обеспечения производства сельскохозяйственной продукции России на период до 2010 г. Разработано 70 новых высокоэффективных технологий и технологических процессов, 145 наименований машин, оборудования и приборов, 47 из которых прошли государственные и предварительные испытания, внедрено в эксплуатацию 90 видов техники. Среди них -комплексы машин для производства, уборки и послеуборочной обработки зерна, картофеля, сахарной свеклы, льна, заготовки кормов и другой продукции; машины для дифференцированного внесения твердых и жидких минеральных удобрений. Для животноводства создано основное доильное оборудование нового поколения. Подготовлены образцы приборов для энергетического обеспечения сельского хозяйства с использованием традиционных и возобновляемых источников энергии.

По хранению и переработке сельскохозяйственной продукции предложено 150 высокоэффективных технологий, 819 видов продуктов питания, пищевых добавок, ферментных препаратов, 26 - оборудования и приборов. Получено 243 патента, продано 8 лицензий отечественным и зарубежным фирмам. Наиболее эффективными являются технологии комплексной переработки зерна на крахмал, этиловый спирт, кормовые продукты, не имеющие аналогов в мировой практике (внедрены на Корыстовском, Уржумском, Остроженском спиртзаводах); непрерывной ферментации питательных сред в производстве лимонной кислоты, которая конкурентоспособна на мировом рынке.

Экономическими научно-исследовательскими институтами совместно с отраслевой и вузовской наукой Минсельхоза РФ разработан механизм обеспечения паритетных ценовых отношений на продукцию сельского хозяйства и промышленности, обоснованы предложения по регулированию земельных отношений на федеральном и региональном уровнях. Определены основные показатели развития и размещения сельскохозяйственного производства в Центрально-Черноземном районе и Южном федеральном округе. Подготовлены доклады: "Состояние и меры развития агропромышленного производства Российской Федерации", "Социально-трудовая сфера села и предложения по ее регулированию". Созданы проекты федеральных законов о развитии сельского хозяйства и агропродовольственного рынка, о всероссийской сельскохозяйственной переписи.

В Сибирском региональном отделении Россельхозакадемии (г. Новосибирск) в 2004 г. выявлены новые особо ценные генетические источники по пшенице, овсу, ячменю и зернобобовым культурам; переданы на государственные испытания 52 и включены в реестр селекционных достижений страны 45 сортов. Разработаны технологии производства высокопитательных кормов на сельскохозяйственных угодьях. Аттестовано 6 племенных заводов, использующих ресурсоэкономные технологии кормления и содержания животных. Создано для сельского хозяйства 40 новых видов машин и оборудования, получено 28 патентов на их изобретения.

В Северо-Западном научно-методическом центре (г. Санкт-Петербург) создано 4 новых сорта сельскохозяйственных культур: картофеля, лугового клевера, столовой свеклы и жимолости. Сорт озимой ржи передан на государственное испытание. В животноводстве завершена работа по созданию внутрипородного типа скота с генетическим потенциалом свыше 7 тыс. кг молока на одну корову в год и высокими адаптационными свойствами к местным условиям содержания.

В Северо-Восточном научно-методическом центре (г. Киров) переданы на государственные испытания сорта с повышенной (до 15%) продуктивностью: яровой пшеницы, овса, лугового клевера, картофеля. Разработаны пневматические сепараторы для семян пшеницы и клевера производительностью соответственно 4 и 1 т/ч. Создан способ получения молодняка крупного рогатого скота без вируса лейкоза.

В Дальневосточном научно-методическом центре (г.Уссурийск) учеными выведены новые сорта сельскохозяйственных культур, которыми засевают более 80% возделываемой в регионе пашни. В Государственный реестр селекционных достижений России включено 8 новых сортов основных сельскохозяйственных культур. Выделено 62 новых штамма клубеньковых бактерий сои; разработаны основы селекции дальневосточного скота черно-пестрой породы; получен 21 патент.

В опытно-производственных хозяйствах и на заводах Россельхозакадемии благодаря освоению экспериментальных исследований получено зерна - 1310 тыс. т, молока - 354 тыс. т, мяса - 54, 2 тыс. т.

Международное научно-техническое сотрудничество осуществляется на основе более 150 соглашений, договоров и меморандумов с 68 странами мира. В июне 2004 г. в Россельхозакадемии было проведено заседание Генеральной ассамблеи союза европейских академий в области сельского хозяйства, продовольствия и природопользования по проблеме "Генетические ресурсы и биотехнология". В заседании приняли участие ученые из 37 стран мира. Иностранными членами Россельхозакадемии являются 169 ведущих ученых мира, в том числе 97 - из 32 стран дальнего зарубежья и 72-из 14 стран СНГ и Балтии.

В организационной работе президиумом академии большое внимание уделялось решению научных проблем и сельскохозяйственного производства. В Оренбурге на совместном выездном заседании коллегии Минсельхоза России и президиума Россельхозакадемии была принята Концепция развития сельского хозяйства в районах освоения целинных и залежных земель Российской Федерации на период до 2010 г. и отмечено 30-летие программы преобразования Нечерноземной зоны с комплексом мер по их реализации. Проведены научные сессии по обсуждению актуальных проблем: "Научное обеспечение агропромышленного производства Сибири", "Методология производства экологически чистой сельскохозяйственной продукции", "О приоритетных направлениях научно-технического обеспечения АПК Северо-Востока", "Аграрная наука Дальнего Востока: проблемы и пути их решения". Результатом фундаментальных научных исследований являются новые знания, направленные на повышение эффективности сельскохозяйственного труда, агропромышленного производства, улучшение качества жизни населения.

Вовлечение результатов научных исследований в сельскохозяйственное производство осуществляется по ряду направлений, одним из которых является реализация наукоемкой продукции - элитных семян сельскохозяйственных культур и племенных животных. Опытно-производственными хозяйствами и заводами в 2004 г. реализовано сельскохозяйственным предприятиям 261, 9 тыс. т семян высших репродукций зерновых, масличных и других культур, 8, 4 тыс. голов племенных животных.

Статистические материалы и результаты исследований деятельности агропромышленного комплекса страны (1) позволяют отметить положительные тенденции его развития и рост производства отдельных видов продукции, улучшение финансового положения сельскохозяйственных предприятий. Сельскохозяйственная продукция, произведенная во всех категориях хозяйств, возросла с 158 млрд. руб. в 1990 г., 774, 5 млрд. руб. в 2000 г. до 1336, 3 млрд. руб. в 2004 г. Валовой сбор зерна составил соответственно 116, 7 млн. т, 65, 5 млн., 78 млн. т; картофеля - 30, 8 млн. т, 34 млн., 35, 9 млн. т; овощей - 10, 3 млн. т, 12, 5 млн., 14, 6 млн. т; производство мяса (в живом весе) - 15, 6 млн. т, 7 млн., 7, 7 млн. т; молока - 55, 7 млн. т, 32, 3 млн., 32 млн. т.

Однако аграрный сектор в целом продолжает находиться в тяжелом состоянии: происходит сокращение посевных площадей, поголовья продуктивного скота, разрушаются основные фонды и материально-техническая база сельского хозяйства, растет кредиторская задолженность сельскохозяйственных товаропроизводителей, их доходы остаются низкими (среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве составляет 2, 5 тыс. руб., или 39% к среднероссийскому уровню), практически не решаются социальные проблемы села (2), ухудшается среда обитания населения. Освоение результатов научных исследований в сельскохозяйственном производстве тормозится из-за низкого спроса на новации со стороны товаропроизводителей, невысокого уровня их платежеспособности, сложной демографической ситуации, для которой характерны большая доля старших возрастов и отсутствие закрепления в сельской местности молодежи. Только до 18% выпускников аграрных вузов и техникумов разных специальностей после их окончания остаются работать в сельской местности.

Государственная статистика впервые свидетельствует, что на момент переписи (октябрь 2002 г.) 13086 сельских поселений (свыше 8% их общего количества в стране) оказалось без населения, хотя дома и другие строения в опустевших деревнях, как правило, унаследованы населением, учтенным по другому месту фактического проживания, где условия жизнедеятельности лучше, чем в деревне. Ранее при соответствующей организации труда и производства малые деревни были востребованы, в них жили люди, обрабатывали землю, держали скот, местность не была заброшенной, а с обезлюдением поселений площадь продуктивных земель, выведенных из оборота, достигла 38 млн. га.

В годы реформ произошло сокращение механо-, энерго-, фондовооруженности аграрного труда. За последние 10 лет сократилась и численность городского населения на 1, 54 млн. человек, а число поселков городского типа и малых городов - на 10 тыс. Стала очевидной демографическая проблема неравномерности расселения населения по территории страны. Так, при средней плотности населения в России 8 человек на 1 км2 она составляет от западных границ до Урала 26 человек, а по Сибири и Дальнему Востоку, где находятся основные природные ресурсы -меньше 1 человека на 1 км2 (для сравнения: в Китае, Японии - свыше 300 человек на 1 км2). Это обостряет проблемы обеспечения трудовыми ресурсами производств, экспансии со стороны перенаселенных сопредельных государств(3). В большинстве сельских регионов страны смертность значительно превышает рождаемость. В этих условиях наряду со стимулированием рождаемости, основным направлением стабилизации и развития кадрового обеспечения является механический прирост населения в сельской местности, который требует постоянного внимания на государственном уровне и немалой финансовой поддержки (создание рабочих мест, комплексное обустройство сельских поселений, льготное кредитование и др.).

Стимулирование естественного прироста населения (рождаемости) является национальной проблемой. Однако ее решению придается недостаточное внимание как на федеральном, так и региональном уровнях, поскольку в условиях дотационности бюджетов и сложившегося экономического положения многих территорий ставится под сомнение эффективность достижения положительного результата, хотя людские резервы для расселения в сельской местности имеются за счет молодых специалистов и вынужденных переселенцев в основном из стран СНГ и Балтии, военнослужащих запаса и др.

Сейчас в стране наибольшее количество (56%) селян проживает в поселениях численностью населения 0, 5-5 тыс. человек, и они составляют 12, 6% всех сельских поселений. Сельское население всегда являлось основным источником для роста городов. Однако при увеличении доли старших возрастов и высокой смертности сельского населения, замедлении естественного прироста этого демографического резерва в настоящее время практически не существует.

Административная реформа при создании многоуровневых органов управления не привела к формированию каких-либо структур, системно занимающихся проблемами капитального строительства на селе, где основные фонды изношены в среднем на 65%, а по оборудованию - на 80-90%, что резко снижает качество жизни сельского населения и тормозит рост производительности труда.

Прекратил работу Росагропромстрой, объединявший 60 областных организаций. Из-за низкой инвестиционной привлекательности сельского хозяйства та же участь постигла Нечерноземагропромстрой по сельскому строительству в остальных 29 областях Нечерноземной зоны страны, а зарегистрированный вместо них Центрсельстрой уже продолжительное время не может сформироваться. На грани распада комплексные научно-исследовательские и проектные институты по планировке сельских территорий и сельскому строительству - ЦНИИЭПсельстрой, Роснипиагропром, Гипронисельхоз, Севкавнипиагропром, Гипронисельпром, Саратовгипрониисельстрой, Мосгипрониисельстрой, ЦНИИЭПгражданстрой. Они недостаточно укомплектованы квалифицированными кадрами, не объединены в научно-методическом отношении на решение проблем комплексного социального развития и обустройства села, создание инфраструктуры и достойных условий жизнеобеспечения сельского населения. Поэтому было бы целесообразно сохранить и укрепить институты, создать государственный научный центр (например, на базе ЦНИИЭПсельстроя с региональными филиалами в Ростове-на-Дону, Новосибирске) и научно-образовательные комплексы для решения этих проблем.

В настоящее время имеется необходимая правовая база по решению проблем социального развития и обустройства сельских поселений и территорий. Официально не отменен принятый в 1990 г. Федеральный закон "О социальном развитии села". Основные стратегические и концептуальные его положения и сейчас применимы к реалиям жизни в сельской местности, за исключением приведенных в нем количественных показателей по объемам инвестиций. Поэтому было бы целесообразно уточнить редакцию этого закона.

Инструментом для реализации этого закона является утвержденная правительством Федеральная целевая программа "Социальное развитие села на период до 2010 года". Государственным заказчиком - координатором программы, объединяющей 16 министерств и ведомств, утверждено Министерство сельского хозяйства России. Органам исполнительной власти субъектов Федерации и органам местного самоуправления рекомендовано разработать и принять региональные и муниципальные программы социального развития села до 2010 г., а в проектах их бюджетов предусматривать средства на реализацию этих программ (4).

В 2003 г. - (первый год реализации программы) на проведение НИОКР средства из федерального бюджета не предусматривались. И в связи с этим имеется много нерешенных проблем федерального уровня (создание национального научно-методического центра по социальному развитию и обустройству села, сокращение количества долгостроев, формирование групповых систем расселения населения и др.). Кроме того, не завершена работа по научно-методическому обеспечению реализации программы.

На весь период реализации программы предусмотрено направить 178, 7 млрд. руб., в том числе средств из федерального бюджета - 18, 7 млрд. руб. (10, 5%), бюджетов субъектов Федерации - 76, 9 млрд. (43%), внебюджетных источников - 83, 1 млрд. руб. (46, 5%). В региональных и муниципальных программах необходимо определить источники инвестиций, выделить регионы рационального применения централизованных и автономных систем инженерного оборудования, определить направления ресурсосбережения, разработать предложения по совершенствованию размещения производительных сил и др. Ход реализации программы надо широко освещать в средствах массовой информации, наладить обратную связь с сельскими жителями.

Системное решение проблем социального развития села, рациональное расходование средств на его обустройство позволяют создавать на сельских территориях среду, привлекательную для жизнедеятельности населения.