Оценка и прогноз внутреннего туристического потребления в России |
Статьи - Анализ | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Леонидова Е.Г. Правительством Российской Федерации в последнее время уделяется особое внимание поддержке внутреннего потребительского спроса. Это связано с необходимостью восстановления экономики после пандемии COVID-19, а также введения в 2022 г. беспрецедентных по масштабу экономических санкций стран Евросоюза и США. Острыми остаются вопросы стимулирования потребления, как из-за низкого уровня доходов, так и насыщения внутреннего рынка качественными товарами и услугами, производимыми внутри страны. В частности, в мае 2022 г. Президент РФ указывал, что сокращение внутреннего потребительского спроса в 2020-2022 гг., негативно отражается на экономической динамике в целом, что требует разработки мер для его поддержки1 2. Так, из-за колоссального санкционного давления спад ВВП страны за апрель 2022 г. составил 3% к аналогичному периоду прошлого года3. На негативную динамику показателя во многом повлияло сокращение потребительского спроса - объем розничной торговли, общественного питания и платных услуг снизился за тот же период на 6,7 проц. п. Задача поддержки потребления как одного из факторов, стимулирующих экономический рост, не теряет своей остроты в последние десятилетия. Решение этой проблемы в целом актуально не только для России, но и для других развивающихся стран. Так, по прогнозам исследователей, региональными локомотивами глобального потребления в ближайшем будущем станут Африканский регион из-за эффекта низкой базы, а также группа развивающихся государств Южной и Восточной Азии вследствие устойчивого роста численности населения, интенсивной урбанизации и увеличение доходов домохозяйств [1]. С 2008 г. модели, ориентированной на внутреннее потребление, придерживается Китай. В 14-й пятилетке и программе долгосрочных целей развития страны до 2035 г. в рамках стратегии «двойной циркуляции» сделан акцент на рост его уровня, основанного на диверсификации типов, моделей и форматов потребления, укреплении цепочек снабжения [2]. О важности расширения потребления в российской экономике указывается многими исследователями. Главным препятствием на этом пути эксперты называют низкий уровень доходов населения [3-7] и высокий уровень их дифференциации, снижение которого, по мнению А.А. Широва, «даже при сохранении их общего уровня способно увеличить внутренний потребительский спрос и положительно сказаться на динамике ВВП» [8]. Подчеркивается, что в решении вопроса роста доходов населения необходимо ориентироваться не только на уменьшение численности бедного населения, но и на создание условий, обеспечивающих инвестиции в человеческий капитал [9-11]. Российским правительством проводится политика по поддержке внутреннего потребительского спроса. Среди наиболее действенных механизмов его стимулирования можно выделить введение льготной ипотеки на покупку жилья, запущенной в 2020 г. как антикризисная мера в период пандемии и получившей продолжение в следующем году. Аналитики отмечают, что итогом программы стал как рост спроса на новое жилье [12; 13], так и увеличение цен на него4. Об эффективности реализации можно судить по росту объемов жилищного строительства, составившего 6% за 2020-2021 гг. В текущих непростых геополитических условиях развитие внутреннего рынка и насыщение его качественными товарами и услугами становится ключевой задачей. В качестве перспективных мер стимулирования спроса рассматриваются направления, обладающие высоким мультипликативным эффектом. В качестве таковых называются развитие газификации, имеющей высокий потенциал для потребления на внутреннем рынке [14; 15], расширение строительства жилья, развитие транспортной инфраструктуры и агропромышленного комплекса5. Среди отраслей сферы услуг наиболее высоким мультипликативным эффектом обладает туризм. Стимулирование потребления туристических услуг как мера оживления потребительского спроса эффективно себя зарекомендовало в 2020 г. в результате введения Правительством РФ частичной компенсации расходов на покупку туров по России6, так называемого туристического кешбэка, действие которого продолжилось в 2021-2022 гг. Эта программа поддержки внутреннего туризма, несмотря на некоторые «шероховатости», в целом признана эффективной как турбизнесом, так и Правительством РФ . За период с 2020 по 2021 гг. объем продаж туров вырос с 6,5 до 34 млрд руб., а число туристов, воспользовавшихся программой, увеличилось с 394 тыс. до 1,7 млн чел. Следует отметить, что расширение спроса на основе роста потребления услуг туристической отрасли весьма перспективно, особенно для населения с низкими доходами. Как показывают результаты исследований, «при росте доходов у менее обеспеченных групп дополнительное потребление в наименьшей степени будет удовлетворяться за счет импорта» [16]. Согласно данным таблиц «затраты-выпуск», опубликованных Росстатом, доля импорта в стоимостном объеме потребления туристических услуг минимальна. В этом плане активизация спроса на внутренний туризм будет способствовать потреблению продукции отечественного производства. Наращивание потребления туристических услуг планируется в рамках реализации нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства» путем обеспечения доступности путешествий для широких групп россиян, совершенствования инфраструктуры отрасли и роста эффективности ее управления. В 2022 г. в рамках поддержки внутреннего туризма Правительством РФ были выделены субсидии регионам в объеме 3,5 млрд руб. на развитие туристической инфраструктуры, что предполагает увеличение числа туристических центров в стране и рост предложения. Стоит отметить, что меры по поддержке туристической отрасли оказывались и ранее, однако небольшой объем ее финансирования не позволял говорить о существенном влиянии на рост туристической активности россиян7. Таким образом, рост усилий государства по развитию отрасли, предпринимаемых в последнее время, требует оценки параметров динамики ее функционирования и их уточнения. Стоит отметить, что официальная методология расчета валовой добавленной стоимости (ВДС) туристической индустрии в разрезе страны и регионов , ее доли в ВВП и ВРП, утвержденная Росстатом в 2022 г., не учитывает весь объем выпуска товаров и услуг туризма. Показатель представляет собой разницу между его стоимостью и промежуточным потреблением и рассчитывается по совокупности производственных единиц, отнесенных к группировке «Туризм» классификатора ОКВЭД-28. По оценкам экспертов9, в нее, помимо видов экономической деятельности (ВЭД), непосредственно относящихся к туризму (гостиницы, турагентства, музеи и т.п.), включены и те ВЭД, товары и услуги которых потребляются не только туристами, что приводит к завышению показателей, а также влияет на качество управления отраслью. С этой точки зрения, исследование объема выпуска туризма, генерируемого внутренним потреблением, представляется актуальным, уточняя его влияние на экономические показатели и позволяя прогнозировать динамику в контексте выполнения показателей эффективности функционирования отрасли, заданных в стратегических документах, что обусловило цель настоящего исследования. Методология оценки объема выпуска отраслью туризмаВ мировой практике одним из инструментов, позволяющих оценить влияние отрасли на экономические показатели, является сателлитный (или вспомогательный) счет туризма (ССТ), который увязан с системой национальных счетов [17]. Основой для данных ССТ являются результаты обследований домашних хозяйств, туристических организаций, туристов. В настоящее время ССТ на регулярной основе составляются в Канаде, США, Испании, Нидерландах и других государствах. Исследователи отмечают, что внедрение ССТ сопряжено с рядом сложностей, среди которых отсутствие построения региональных счетов, недостаток информации о туристических расходах и пропорциях потребления [18-20], вследствие чего в РФ такие счета не составляются. Среди стран постсоветского пространства лидером по внедрению ССТ является Республика Казахстан, в котором он начал разрабатываться с 2003 г. [18]. Расчет объема конечного выпуска туризма, генерируемого внутренним потреблением, основан на инструментарии, предложенном в исследованиях [21-23], расширенном путем уточнения статистических данных. Прогноз роста его объема осуществлен на основе использования межотраслевой модели российской экономики. Исследование предполагает допущение о том, что структура расходов на отдых внутренних туристов Республики Казахстана и РФ схожи в силу социально-экономической, культурной и ментальной близости. Данное допущение основывается на сведениях, полученных из социологических опросов, а также Вспомогательном счете туризма Казахстана (рис. 1, 2), согласно которым на основные статьи расходов на отдых российские и казахские туристы, путешествующие внутри страны, тратят примерно одинаково. Для оценки объема туристического выпуска в Российской Федерации использовалась следующая информация:
Определение объема туристического выпуска в Российской Федерации осуществляется на основе алгоритма, представленного на рис. 3. Таким образом, в соответствии с представленным алгоритмом, объем выпуска внутреннего туризма в РФ рассчитан путем вычленения из видов экономической деятельности, представленных в российских квалификаторах, доли, которая обусловлена потреблением внутренних туристов и их последующее агрегирование в ВЭД «Туризм». Расчет объема выпуска внутреннего туризма определяется в постоянных ценах. Результаты апробации предложенного подхода к определению объема туристического выпуска в экономике РФОсновываясь на предложенном подходе, определена динамика туристического выпуска в стране с 2009-2020 гг. (рис. 4). Как следует из результатов расчетов, за 2009-2019 гг. показатель вырос в сопоставимых ценах в 2,1 раза, что свидетельствует о том, что вклад предприятий туризма в валовом выпуске страны увеличился. За анализируемый период двукратный рост индикатора отмечен на отрезке с 2015-2019 гг., что, вероятно, связано с популярностью отдыха внутри страны, обусловленной, в том числе, включением в 2014 г. Республики Крым - центра пляжного отдыха в состав РФ, а также закрытием в 2015 г. въезда туристам в Египет и Турцию - массовые зарубежные направления. Это подтверждается статистическими данными, характеризующими спрос на услуги туристической и транспортной инфраструктуры. Согласно им, на указанном отрезке отмечен рост на внутренних авиалиниях в 1,4 раза численности авиапассажиров (рис. 5). С 2014 г. отмечена устойчивая положительная динамика численности россиян, воспользовавшихся услугами средств размещения (рис. 6). С 2014-2019 гг. показатель увеличился в 2 раза. Схожая динамика наблюдается при анализе спроса на туры по России - за 20142019 гг. объем продаж путевок также сопоставимо вырос (рис. 7). С 2013-2016 гг. наблюдалось значительное сокращение выездного турпотока -число россиян, отправленных турфирмами за рубеж, снизилось в 2,3 раза (рис. 8). По итогам допандемийного 2019 г. показатель численности россиян, отправленных в туры за рубеж, не достиг уровня 2013 г. По некоторым оценкам, только с 2014 по 2015 гг. количество туроператоров, отправляющих туристов за рубеж, сократилось втрое12. Таким образом, можно констатировать восходящий с 2014 г. тренд на внутренние направления и ослабление позиций выездного туризма. Пандемия коронавируса и связанные с ней ограничения на передвижения людей сильно отразились на показателях отрасли в России. Ее оборот упал в 2,5 раза до 1,5 трлн руб. по итогам 2020 г.13. Это коррелирует со значениями, полученными в результате проведенных расчетов. Согласно полученным данным, сокращение объема конечного выпуска туризма за 2019-2020 гг. составило 2,6 раза, упав до уровня 2010 г. За анализируемый период наивысшее значение показателя, составившее 795 млрд руб., отмечено в 2019 г. Как показали результаты расчетов, доля предприятий туризма в структуре выпуска продукции товаров и услуг невысока и за 2009-2019 гг. выросла незначительно - с 1,1 до 1,6% (рис. 9). Однако в выпуске отраслей сферы услуг вклад туристической отрасли более весом - за указанный интервал времени его значение варьировалось от 4 до 4,5%. Таким образом, проведение расчетов по предложенному инструментарию позволило дать количественную оценку вклада, который туризм непосредственно привносит в национальную экономику. Реализация нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства» предполагает рост числа путешествий по России к 2030 г. в 2,1 раза14. На основе используемого инструментария были проведены расчеты эффектов для экономики в результате изменения внутреннего туристического потребления в указанных объемах (таблица). Таблица Экономические эффекты двукратного прироста выпуска в секторе внутреннего туризма
Источник: рассчитано авторами. Как следует из расчетов, прирост валового выпуска составит 2,9%. В частности, в туризме он вырастет в 2,1 раза, госсекторе - на 10,9%, секторе информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), продукты которого активно используются в отрасли [24], - на 3,7%, в тесно связанном с туризмом гостиничном хозяйстве и финансовой деятельности из-за аккумуляции финансовых средств внутри страны - на 3,4%. Для обеспечения прогнозируемого объема выпуска может потребоваться дополнительно 1174 тыс. работников и увеличение фонда заработной платы на 760 млрд руб. Наибольший прирост численности работников от двукратного увеличения выпуска в секторе туризма, кроме него самого, придется на государственный сектор, сферу недвижимости, включающую также и сдачу внаем многоквартирных зданий, жилых домов и квартир, эксплуатацию гостиниц, кемпингов и т.п., а также торговли благодаря растущему потребительскому спросу. Существенный прирост фонда заработной платы (на 230 млрд руб.) отмечается в госсекторе. Таким образом, результаты расчетов показали, как именно распределятся эффекты от роста внутреннего туристического потребления в разрезе видов экономической деятельности. Проведенные расчеты демонстрируют важность проведения экономической политики, направленной на повышение туристической активности россиян внутри страны. О перспективах стимулирования внутреннего спроса на основе роста потребления услуг внутреннего туризмаРезультаты проведенного исследования позволили заключить следующее:
Таким образом, на основании полученных результатов можно заключить следующее:
Реализация указанных направлений позволит увеличить объем реализации туристических услуг, потребляемых внутри страны ее жителями, что способствует росту доходности отрасли и, учитывая ее мультипликативный эффект, экономики в целом. 1 Статья подготовлена в соответствии с государственным заданием для ФГБУН ВолНЦ РАН по теме НИР № FMGZ-2022-0012 «Факторы и методы устойчивого социально-экономического развития территориальных систем в изменяющихся условиях внешней и внутренней среды». 2 В.В. Путин предложил повышать внутренний спрос, опираясь на опыт адресной помощи в пандемию. 3 О текущей ситуации в российской экономике 1 июня 2022 года. 4 Программе льготной ипотеки исполнился год: главные факты. 5 Большая перезагрузка России. Исследование экспертов института экономики роста им. П.А. Столыпина. 6 О реализации программы поддержки внутреннего туризма. 7 Российский туризм: достижения, проблемы, меры поддержки при пандемии коронавируса. URL: https://dcenter.hse.ru (Дата обращения 12.09.1922.) 8 URL: https://rosstat.gov.ru/ storage/mediabank/met% 2036_25.01.2022.pdf (Дата обращения 12.09.1922.) 9 Точка зрения: статистике туризма в России по-прежнему суждено быть «дутой». 10 В исследовании, проведенном в форме онлайн-анкетирования, приняли участие 1200 чел., которые отправляются в поездки как минимум раз в год. 11 Социологический опрос сервиса поездок и путешествий Туту.ру. 12 Закрытие Египта и Турции привело к росту самостоятельного туризма. 13 Ростуризм оценил потери российского турбизнеса из-за COVID-19 в 1,5 трлн руб. 14 Повышение доступности туристических услуг. 15 Согласно Росстату, цена на зарубежные туры в 2014 г. выросла на 41,1% по сравнению с уровнем 2013 г. Индексы потребительских цен на товары и услуги в группировке классификатора индивидуального потребления по целям (КИПЦ). 16 Лето-2022: путешествуем по России. Аналитический обзор ВЦИОМ. 17 Правительство выделило 500 млн руб. на путешествия школьников по России в 2022 г. 18 Москва приглашает в гости: город будет привлекать туристов старшего поколения. 19 Больше половины внутренних туристов в 2022 г. приедут в 4 «суперрегиона». 20 Сбербанк назвал 10 российских регионов — лидеров развития туризма. Литература/References
|