Национальная экономика

В условиях усложнения мирохозяйственных связей возникла необходимость в подготовке экономических кадров по специальности "национальная экономика". В этой связи в 1999 г. Министерством образования РФ была утверждена образовательная специальность - 060700 "национальная экономика". По этой специальности Минобразования России приняло государственный стандарт высшего профессионального образования.

В целях осуществления учебного процесса в экономических вузах по курсу "Национальная экономика" в 1999 г. сотрудниками кафедры национальной экономики, созданной на базе кафедры планирования народного хозяйства, РЭА им. Г.В. Плеханова была подготовлена программа данной учебной дисциплины. Вместе с тем в 2001 г. на научно-практической конференции "Национальная экономика: вопросы теории и проблемы преподавания" в МГУ им. М.В. Ломоносова отмечалась необходимость издания учебников и учебных пособий по национальной экономике.

Рецензируемое издание - первый в России учебник по национальной экономике. В нем анализируются опыт реформирования экономики России и других стран СНГ, а также результаты хозяйствования зарубежных государств с развитой рыночной экономикой. От других изданий по данной дисциплине учебник отличается системным подходом к отражению сущности предмета, раскрытием предпосылок к формированию комплексов и потенциалов хозяйственной системы страны, учетом специфики и содержания функций управления национальной экономикой по уровням ее деятельности (межгосударственный, федеральный, межотраслевой, региональный и отраслевой).

Характерной особенностью данного учебника является подробное и квалифицированное рассмотрение содержания социальной, денежно-кредитной, региональной, бюджетно-налоговой и структурной политики государства, а также выявление сущности процессов взаимодействия национальной экономики с хозяйственными системами стран ближнего и дальнего зарубежья, процессов ее интеграции в систему мирового хозяйствования. Четко и логично излагаются формы и методический инструментарий государственного регулирования национального хозяйства, а также роль и значение антимонопольного регулирования и развития конкуренции в системе государственного управления экономикой.

В состав авторского коллектива входят ученые-экономисты ведущих вузов, научно-исследовательских институтов и органов государственного управления.

Структура учебника отражает научные основы национальной экономики, потенциалы и комплексы хозяйственной системы, экономический рост, государственное регулирование, стратегическое планирование, программирование и прогнозирование сфер и отраслей экономики.

В первом разделе рассматриваются предмет и задачи дисциплины "Национальная экономика", предпосылки ее формирования и функционирования, важнейшие макроэкономические показатели и пропорции развития экономики, типы национальных хозяйственных систем, их основные характеристики и механизмы хозяйствования.

Несмотря на представленный в первом разделе широкий спектр вопросов, связанный с характеристикой предмета и задач данной учебной дисциплины, следовало бы, на наш взгляд, показать их взаимоувязку с предметом и задачами таких учебных дисциплин, как макроэкономика, региональная экономика и микроэкономика. Здесь же можно предложить количественную оценку различных рисков функционирования и дальнейшего развития национальной экономики, а не только политического риска.

Во втором разделе рассмотрены потенциалы: совокупный экономический, инвестиционный, трудовой, научный, внешнеэкономический, рекреационный и потребительского комплекса. Это помогает читателям получить достоверную информацию о национальном богатстве страны. В то же время вне исследования остались важные для развития экономики комплексы: военно-промышленный, машиностроительный и агропромышленный, хотя они в значительной степени определяют экономическую и национальную безопасность государства.

В третьем разделе содержатся материалы, характеризующие экономический рост страны, его моделирование, а также бюджетное регулирование роста национальной экономики. Следует признать удачной для восприятия этих материалов предложенную структуру данного раздела. Вместе с тем представляется целесообразным последнюю главу объединить с главой "Налоги в национальной экономике" под возможным названием "Бюджетно-налоговое регулирование национальной экономики".

В четвертом разделе раскрываются вопросы денежно-кредитного регулирования национального хозяйства, формирования налоговой базы доходной части государственного бюджета и ее использования в различных сферах экономики РФ, развития регионального уровня экономики и регулирования межбюджетных отношений, валютного регулирования и валютного контроля, уровня жизни, доходов, потребления, социального развития, социальной защиты и социальной поддержки населения, прогнозирования и индикативного планирования экономики, антимонопольного регулирования и развития конкуренции, разработки и применения модели межотраслевого баланса.

В данном разделе изложены исключительно проблемы социальной политики государства. Вместе с тем следует отметить чрезмерную насыщенность раздела разноплановыми материалами, что, на наш взгляд, осложняет процесс их изучения.

В пятом разделе рассмотрены тенденции и факторы международной экономической интеграции, формы и механизмы экономической интеграции, формирование организационно-экономического механизма развития свободных экономических зон, экономическая безопасность национальной хозяйственной системы.

Происходящие процессы экономической интеграции и дезинтеграции в Содружестве Независимых Государств, а также возможное вступление России во Всемирную торговую организацию предопределяют необходимость обеспечения экономической безопасности РФ и ее регионов, чем выгодно отличается данный раздел от предыдущих. Во втором издании книги необходимо учесть новые законодательные акты, в частности Федеральный закон D 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", принятый в 2005 г. (с дополнениями, внесенными в 2006 г.).

В целом рецензируемый учебник подготовлен на высоком профессиональном уровне, содержит материалы, характеризующие особенности развития национальной хозяйственной системы России в сравнении со странами с развитой рыночной экономикой. Данный учебник может быть полезен не только студентам и аспирантам экономических вузов, но и практическим работникам, занятым решением актуальных задач функционирования и развития экономики России.