ЭКОНОМИКА РОССИИ В ОБОЗРИМОМ БУДУЩЕМ

Рассмотреть и понять будущее еще труднее, чем познать прошлое. Россия пережила в прошлом веке немало крутых поворотов, подъемов и спадов, неожиданных событий, в том числе трагических. Вряд ли кто-нибудь мог предсказать ее судьбу заранее. Нынешний век будет не менее сложным, неожиданным и по-своему тяжелым. Продолжение движения экономики России по рельсам сужающегося воспроизводства в ближайшей перспективе приведет ее на грань катастрофы. Во всяком случае россияне вынуждены будут по объективным причинам изменить, и начали уже корректировать, экономический курс, чтобы не сорваться в пропасть. При этом следует тщательно разобраться в комплексе общемировых и национальных факторов, которые в той или иной степени предопределяют общее направление и конкретные особенности развития народного хозяйства России в первой половине XXI столетия.

Общемировые факторы. Последние полтора-два столетия господствующее положение в мире занимала западная культура, отличающаяся высокой эффективностью созданных ею технологий, мощным научным заделом, сочетанием либеральной и социал-демократической идеологии, действенной системой мотивации труда, достаточно устойчивой и вместе с тем гибкой системой управления, разнообразными политическими движениями и структурой общества. Преимуществами такой цивилизации продолжает пользоваться относительно небольшая группа "элитных" народов - "золотой миллиард" , на долю которого приходится менее 20 % населения земного шара. По оценкам специалистов Международного института менеджмента в Лозанне, качество жизни (благосостояние) населения этих стран превышает среднемировой уровень в 7-9 раз. Для России этот коэффициент равен 1, т. е. она находится на среднемировом уровне благосостояния населения. Иными словами, существенно отстает от элитного миллиарда.

Высокие параметры качества жизни народов "западной" цивилизации, организованных в соответствующие экономические и политические союзы, обеспечивается тем, что они с выгодой для себя реализуют на мировом рынке свое превосходство в развитии коллективного интеллекта. Это превосходство позволяет им присваивать в процессе "свободного" обмена товарами от одной до двух третей производимых в мире потребительских благ. В масштабном процессе перераспределения мировых богатств активное участие принимают примерно 35 тыс. транснациональных корпораций. После рыночного, т. е. самого "демократического" перераспределения материальных и культурных благ, на долю оставшихся 80 % населения мира остается всего 35-60 % ресурсов для жизнеобеспечения примерно четырех миллиардов человек.

Не случайно сложившаяся практика присвоения "по дешевке" чужих знаний, энергоносителей, сырья, других товаров, а также рабочей силы, в том числе квалифицированной, все чаще наталкивается на сопротивление других стран. В основе обостряющегося конфликта между "золотым миллиардом" и остальными народами находится вековое расхождение между интересами богатых и бедных, объективные факторы, конкретные формы которых меняются во времени, но не перестают быть реальностью. В таких непростых условиях новая цивилизация приходит на смену западной.

Сначала целесообразно определить ее общие контуры, охватывающие четыре основных сектора жизнедеятельности людей: освоение высокопроизводительных, безвредных для окружающей среды технологий; развитие науки, информатики, культуры и массового образования; рациональная организация производства, питания, быта и отдыха людей, а также медицины высокого качества, обеспечивающей укрепление здоровья всех слоев населения; более сбалансированная система распределения, присвоения и использования доходов.

Обычно люди без особого внимания воспринимают слова о начинающихся в мире структурных сдвигах. Но когда скорость и масштабы перемен достигают критической черты, они нередко не могут понять происходящие вокруг события. Новая научно-технологическая база неоиндустриальной цивилизации XXI в. - это соединение в целостную, эффективно действующую систему коллективного интеллекта: науки, культуры, электронной связи и информатики, высоких технологий, рациональной организации труда и его управления, а также более результативных механизмов охраны окружающей природы.

В начале 1990-х гг. российские ученые успешно осваивали новые направления, на которых за рубежом работы еще не велись или были только начаты. Сюда можно отнести исследования в области физики (акустика, оптика и квантовая электроника, особенности твердого тела), общей и технической химии (коллоидная химия, химическая механика, проблемы горения и взрыва, электрохимия, химия высоких энергий). Особое внимание уделялось энергетике (прямому преобразованию энергии, использованию сверхпроводимости и энергии атома), а также геологии, информатике. Заметные успехи были достигнуты в создании и обработке новых конструкционных материалах для техники будущего, защите металлов от коррозии, повышении их прочности и пластичности. Расширялись исследования в области физиологических, биохимических и структурных основ жизнедеятельности человека и др.

Конверсия оборонной промышленности открывала новые возможности для использования ее достижений в гражданских отраслях, в том числе лазерных технологий, научном приборостроении, интегральных схем нового поколения, полностью автоматизированных обрабатывающих станках и др.

В 1990-х г. вместе с разрушением промышленных министерств не стало и отраслевых НИИ, многие из которых весьма результативно занимались прикладными исследованиями и разработками. Приватизация крупных предприятий в большинстве случаев сопровождалась их дроблением и общим спадом производства. Средние и мелкие предприятия не располагали достаточными финансовыми ресурсами, чтобы оплачивать заказы на нужные им научные и конструкторские разработки. В таких условиях резко упала и без того невысокая востребованность результатов научных разработок со стороны производственного сектора. Доля расходов на НИОКР в ВВП в этот же период сократилась более чем в 2 раза (причем реальный объем ВВП за это время снизился примерно на 40 %). Закономерно, что уровень заработной платы занятых специалистов в науке стал на четверть ниже ее среднего уровня по стране. Ухудшилось качество подготовки выпускников средней и высшей школы. Все это сопровождалось потерей научного потенциала страны. Вместе с тем новые технологии редко делают социально-экономическую систему проще. Чаще -сложнее. Поэтому для их организации и управления требуется все более мощный национальный интеллект, наращивание которого на практике пока отстает от растущих потребностей России. На помощь науке приходит информатика, которая становится составной частью производительных сил, общественных отношений, науки, образования и культуры. Она позволяет повысить качество анализа, прогнозирования, конструирования, регулирования и контроля как технических, экономических, так и социальных процессов. Ее роль в новой цивилизации еще более возрастает в связи с тем, что для обеспечения скачка в повышении эффективности необходимы новые прорывы на всех направлениях развития человеческих знаний. К середине столетия свыше половины работающего населения будет занята умственным трудом, имея специальное среднее или высшее образование. Будем надеяться, что основную часть тяжелых физических и "грязных" работ будут выполнять роботы и манипуляторы новых поколений.

Но как бы ни была сильна и важна информатика, ее формируют, совершенствуют и направляют люди - специалисты и квалифицированные работники различных профессий. Самая совершенная электроника призвана оказывать необходимую помощь специалистам при разрешении трудных, противоречивых проблем новой цивилизации, расширяя и усиливая творческий человеческий потенциал. При этом производительность умственного труда существенно повышается.В мире существует ряд других "узких" мест, не преодолев которые человечество, в том числе россияне, не сможет вступить в новую цивилизацию. В связи с этим уместно напомнить, что еще 35 лет назад (в 1972 г.) был опубликован первый доклад Римскому клубу "Пределы роста". Его авторы на основе комплексного анализа динамики народонаселения мира, истощения природных ресурсов, расширения объемов промышленного производства и нарастающего загрязнения окружающей среды утверждали, что в течение XXI столетия мир подойдет к пределам своей эволюции. Выход из такой ситуации они видели в искусственном замедлении экономического роста и численности населения до нулевой отметки ("нулевой рост").

В следующем докладе Римскому клубу вновь подчеркивались катастрофические перспективы будущего человечества. В качестве средства преодоления проблемы выдвигалась концепция замедленного роста, сбалансированного с возможностями увеличения ресурсов. В докладе "За пределами века расточительства" (1978 г.) обосновано положение, что при расчетливом распределении и потреблении энергии, продовольствия и минеральных ресурсов их хватит для рационального развития человечества, по крайней мере, до конца XXI в.

В последующих докладах Римскому клубу сформулирована уже система первоочередных проблем, которые нужно разрешить для того, чтобы в обозримой перспективе стабилизировать судьбу всех народов мира: смягчить демографический взрыв; преодолеть бедность на планете, учитывая тот факт, что около четверти населения мира живет в нищете и бедствует; остановить истощение и деградацию биосферы: сельскохозяйственных земель, пастбищ, лесов и рыбных угодий; поправить перекосы мировой экономики: инфляцию, безработицу, нестабильность, расточительство и др.; остановить милитаризацию мира и гонку вооружений. Смягчить, а затем ликвидировать противостояние Восток-Запад и Север-Юг; интенсивно лечить социальные пороки людей: эгоизм, несправедливость, нетерпимость и насилие; не рассматривать как самоцель научно-технический прогресс. Видеть его не только положительные, но и отрицательные стороны; повысить моральный и общечеловеческий уровень политических лидеров. Многие из них не могут подняться выше своих выгод и установок узкопартийной идеологии.

Думается, что материалы Римского клуба полезно использовать при обосновании экономической и социальной политики на обозримую перспективу.

Учитывая всеобщий характер вопросов, поднятых в этих материалах, Организация объединенных Наций поручила группе известных ученых во главе с лауреатом нобелевской премии В. Леонтьевым подготовить доклад о будущем мировой экономики. В 1977 г. результаты их коллективного исследования были опубликованы. Показательно, что доклад не содержит единственно возможного варианта будущего развития экономики, а обосновывает ряд альтернативных прогнозов. Причем авторы исследования смотрят в будущее с большим оптимизмом, чем создатели материалов Римского клуба. Их внимание сосредоточено в основном на поиске путей сокращения разрыва между "золотым миллиардом" и развивающимися странами.

Основные выводы доклада сводятся к следующему:

темпы роста ВВП в развивающихся регионах, ранее установленные ООН в качестве целей стратегии международного развития, недостаточны для того, чтобы началось сокращение разрыва в доходах между развитыми и развивающимися странами;

основные пределы устойчивому росту ставят факторы не физического, а политического, социального и институционального характера;

острая проблема обеспечения питанием быстрорастущего населения планеты может быть разрешена путем введения в оборот больших площадей ныне необрабатываемых пахотных земель, удвоения и утроения продуктивности сельского хозяйства;

проблема природных ресурсов не в их абсолютной нехватке, а в разработке менее эффективных и более дорогостоящих запасов минерального сырья, а также интенсивной разведке новых месторождений;

технически возможно поддерживать в развитых регионах выброс загрязненных веществ на нынешнем уровне;

рост развивающихся регионов возможен только при условии, что удельный вес инвестиций составит от 30 до 35 %, а в некоторых случаях 40 % их валового продукта;

устойчивая динамика требует опережающего роста тяжелой индустрии;

ускоренное развитие национальных экономик создает опасность возникновения дефицитов торговых и платежных балансов в большинстве развивающихся стран;

для преодоления таких дефицитов возможны три варианта: понижение темпов развития; финансовая помощь развитых стран; повышение цен на сырье и продовольствие, поступающее из развивающихся стран.

Экономические и культурные перемены в развивающихся странах требуют, по мнению авторов доклада, далеко идущих внутренних изменений социального, политического и институционального характера и значительных перемен в мировом экономическом порядке.

Прошедшие три десятилетия показали на практике, что рекомендации доклада для ООН были более обоснованными, чем доклады Римскому клубу. Так, ряд густонаселенных стран, в том числе Китай, Индия, Индонезия, Вьетнам, где проживает половина населения земного шара, используя с помощью информатики и других средств научные достижения развитых стран и опираясь на собственные преимущества, сумели преодолеть угрозу голода и решить ряд других крупных социальных, научных и технических проблем.

В этих странах еще сравнительно недавно массовое недоедание было распространенным явлением. Однако в последние два десятилетия благодаря использованию новых сортов семян, широкому применению удобрений, других достижений науки и техники они сумели в 1,5-2 раза увеличить свои ресурсы риса, маиса, пшеницы, преодолев тем самым прямую угрозу массового голода. Практика подтвердила главный вывод доклада ООН: человечество может и должно само формировать свое будущее.

Тем не менее рост мировых потребностей в продуктах питания все же обгоняет увеличение их производства. От голода ежегодно умирают десятки миллионов человек (в основном дети и старики). Предельно низкий уровень ресурсов хлеба, когда реально появляется угроза голода, - это 200-250 кг зерна в расчете на душу населения.

Преодоление этой проблемы (увеличение калорийности пищи) обостряет вопрос улучшения структуры питания, прежде всего повышение доли белка. Его дефицит ощущает более половины населения планеты. Очевидно, что разрешение этого насущного вопроса возможно только за счет широкомасштабного привлечения ресурсов моря. Причем люди должны научиться не только добывать, но и воспроизводить морские ресурсы в увеличивающихся масштабах.

Одна из причин отставания мирового производства продовольствия от растущих потребностей - тяжесть и рискованность труда в сельском хозяйстве, социальная неустроенность и беднота деревень. Отсюда наблюдаемая во всех странах тяга сельской молодежи к переселению в город, ее стремление устроиться здесь на любую работу, независимо от уровня ее оплаты.

Энергетическая проблема. Основными видами энергоносителей в ближайшей перспективе останутся нефть и газ, мировые цены на которые за последние десятилетия выросли в несколько раз. По всей вероятности такие цены сохранятся еще продолжительное время. Это создает для России определенные экономические преимущества. Однако пока остается открытым вопрос: сумеет ли она по-хозяйски использовать эти преимущества?

Косвенно о существенной дифференциации в распределении энергоресурсов свидетельствуют данные о производстве электроэнергии в отдельных странах.

Данные таблицы позволяют еще раз с горечью отметить, что Россия оказалась среди отстающих и по производству электроэнергии на душу населения. Еще совсем недавно по этому показателю она была на одном из первых мест в мире. И "вдруг" заговорили о том, что дефицит электроэнергии в ближайшие годы может стать одним из основных сдерживающих факторов развития российской экономики. Чтобы не допустить провала и в этой области, правительство недавно приняло второй план "ГОЭЛРО" , который предусматривает (против имеющихся 211 тыс. мВт) два варианта увеличения к 2020 г. мощности электростанций в России: до 340 тыс. мВт или 392 тыс. мВт.

В XXI в. предстоят радикальные корректировки в пропорциях мирового баланса производства и распределения основных видов энергоносителей. Уже к середине века потребуется в 5-7 раз увеличить их общие ресурсы. Развивающиеся страны будут приближаться к нынешнему уровню душевого производства и потребления электроэнергии в странах западной цивилизации. Все это связано с огромными инвестициями и значительным увеличением добычи первичных энергоносителей.

В поисках ответа на растущие потребности в электроэнергии придется вернуться к рассмотрению целесообразности массового строительства атомных электростанций. Такой вариант не только возможен, но и более эффективен, особенно при использовании новых технологий, в том числе термоядерного синтеза. Вероятнее всего, Россия пойдет по этому пути. Уже приняты решения о строительстве первой серии плавучих АЭС.

Экологическая проблема. Процесс загрязнения окружающей среды в первой половине XXI в., судя по многим признакам, даже не замедлится. Уже сейчас человек наносит непоправимый ущерб природе, интенсивно загрязняя воздух, воду и землю, истребляя леса, диких животных и рыбные ресурсы моря. Все более заметными становятся изменения климата на планете. Небывалые наводнения и засухи, штормы и цунами последних лет заставили более серьезно относиться к прогнозам непредсказуемых капризов природы. Дискуссии продолжаются. Одно можно утверждать: с ростом производительных сил людей и коммерческой ориентацией частного бизнеса масштабы экологического ущерба могут заметно возрасти. Это значит, что в таких же масштабах возрастет неблагоприятное воздействие травмированной окружающей среды на здоровье человека.

Новая угроза для человечества - распространение СПИДа. Специалисты считают, что даже в случае принятия эффективных мер в ближайшие годы будут расширяться социальные и экономические последствия этой болезни. Только в Экваториальной Африке число людей, умерших от СПИДа с начала 1980-х гг., составляет более чем 20 млн. Быстро растет угроза наркомании. С начала 1970-х гг. продажа наркотиков в мире возросла, по разным оценкам, в 30 и даже 50 раз. Только в США и Европе их продается ежегодно на сумму 120-150 млрд. долл. Множество фирм и банков связано с наркобизнесом. Самое тревожное заключается в том, что эта эпидемия быстро распространяется среди молодежи.

Одними из факторов, отрицательно влияющих на формирование будущего экономики, выступают монополизация внешнеэкономических связей, опережающий рост финансового капитала и обострение конкуренции на мировом рынке, которая все чаще переплетается с политической борьбой. Во все времена в результате упорной борьбы на международной арене появлялся лидер, оказывающий активное влияние на формирование и развитие той или иной цивилизации. Так, в XVIII веке эту роль играла Голландия, опиравшаяся на мощный торговый и военный парусный флот, а также на крупный финансовый капитал. В XIX в. ее место заняла Великобритания, создание ею парового двигателя и механического станка обеспечило скачкообразное повышение производительности труда, снижение издержек производства, ключевые позиции на мировом рынке.

На рубеже XIX и XX столетий Германия опередила другие страны, создала и освоила коммерческую эксплуатацию бензинового двигателя и дизеля, достигла крупных успехов в электротехнике, других отраслях машиностроения и химии. Это позволило ей быстро нарастить технологическую и интеллектуальную мощь страны, поднять производительность труда и бросить дерзкий вызов Англии, что вылилось в две мировые войны. В конечном итоге в выигрыше оказались США, ставшие в XX в. крупнейшим научно-промышленным, финансово-торговым и военно-политическим центром мира.

В последние годы весьма динамично развивается экономика Китая, который реально может занять место нового лидера уже в середине XXI столетия. Китайцы весьма быстро и успешно осваивают достижения мировой науки и информатики. Эффективно используются также результаты массового народного образования и преимущества централизованного распределения производственных ресурсов. Немалый выигрыш дает сочетание дешевой и все более квалифицированной рабочей силы. Никто не отрицает, что в стране все еще остается довольно широкий круг нерешенных проблем. Но теперь и американцы с опаской признают, что у Китая и Индии уже сейчас хорошие позиции для того, чтобы стать технологическими лидерами.

Заметных успехов добились также страны Латинской Америки. Они все более настойчиво и энергично пытаются освободиться от зависимости и опеки североамериканского дядюшки, модернизируя свою экономику и самобытную культуру.

Все эти структурные сдвиги нужно учитывать, обосновывая прогнозы и стратегию развития России в обозримой перспективе. Не следует забывать о сохраняющемся пока могуществе США. Главный источник их силы - самый крупный в мире коллективный интеллект, на развитие которого американский бизнес и правительство не жалеют денег. Причем экономическое соревнование во всем мире все в большей степени смещается в сферу научных исследований, информатики и подготовки кадров нового поколения (табл. 2).

России и Китаю предстоит еще много сделать, чтобы сравняться по показателям эффективности со странами "золотого миллиарда". В то же время слабость нашей страны по качественным показателям стимулирует стремление американо-европейского блока превратить Россию с ее природными и людскими богатствами в свой ресурсный придаток.

Особенности России. В последнее время стало модным говорить о предстоящем инновационном прорыве в России. Да, он нужен, но невозможен без преодоления внутренних и внешних угроз безопасности России, накопления ресурсов для перехода в неоиндустриальную цивилизацию; такой переход должен приобрести широкомасштабный характер.

Будущее России предопределяется объективными потребностями ускорения ее экономического роста. Целесообразно также сочетать выход России из затянувшегося кризиса с модернизацией ее не только производственных, но и социально-экономических структур. Прежде всего необходимо перевести все движущие факторы России на расширенное воспроизводство. Для этого потребуется не менее 10-12 лет. Напомним, что авторы доклада ООН увязывали ускоренный рост развивающихся стран с повышением удельного веса инвестиций до 30-35 %, а в некоторых случаях даже до 40 % их валового продукта. Устойчивое повышение нормы инвестиций до такого уровня может потребовать решительных мер в области налогообложения и кредитования, усиления роли государственных инвестиций и государственного сектора в сферах производства и инфраструктуры. Чтобы поднять эффективность такой политики, необходимы меры, ведущие к более равномерному распределению доходов.

Поскольку Россия не относится к числу развивающихся стран, а считается только "временно отставшей" , в предстоящее десятилетие ей достаточно будет поднять долю производственных инвестиций до 17-22 % ВВП. Для этого необходимо настойчиво продолжать меры по возрождению на новой научно-технической основе отечественного машиностроения. В первую очередь можно и нужно восстановить авиационную промышленность, производство оборудования для электростанций, станкостроение, строительство судов для торгового и рыболовного флота, а также большегрузных танкеров для транспортировки нефти и сжиженного газа. Чтобы сохранить экономическую целостность России, нужен современный, доступный для большинства населения воздушный, морской и железнодорожный транспорт. Все это позволит повысить экономический рост до устойчивых 5-6 % в год.

Другое стратегическое направление качественного обновления и реконструкции экономики России - восстановление и расширение проверенного годами механизма количественного и качественного роста интеллектуального потенциала страны. В этой связи необходимо обеспечить доступность среднего и высшего образования для всех слоев молодежи, повысить требования к качеству выпускников школ, создать систему переподготовки и повышения квалификации всех специалистов, в том числе учителей и профессуры.

В последние годы в рамках национальной программы по развитию образования начата его модернизация: школы обеспечены компьютерами, часть из них присоединена к Интернету. Повышены оклады учителям. Система образования переместилась в сектор стратегической политики государства. К сожалению, позитивные результаты таких мер скажутся лишь через пять-семь лет.

В ближайшее десятилетие России предстоит решить задачу преодоления массовой бедности среди населения и резкого снижения социальной напряженности в стране. Вызывает обеспокоенность, что реальная оплата труда наемных рабочих в 2006 г. не превысила половины уровня 1990 г. Значительная часть населения, доходы которой ниже прожиточного уровня, находится в бедственном положении. Следует напомнить, что низкий уровень оплаты труда обусловливает ухудшение качества жизни основной части населения и снижение квалификации работников массовых профессий. В то же время сжимается емкость внутреннего рынка и повышается уровень социальной напряженности. Логично, что в ответ на рост социальной напряженности еще в конце 2005 г. рассматривался ряд конкретных программ в области социальной политики: создание доступного жилья для основной массы населения; формирование дееспособной бесплатной системы здравоохранения, а также образования; решение продовольственной проблемы (аграрная программа). Все программы отвечают насущным нуждам населения, однако опыт 2006-2007 гг. показал, что финансовых ресурсов государства для их претворения в жизнь не хватает.

Еще одна стратегическая задача заключается в том, чтобы как можно скорее (предельные сроки уже прошли) возродить наше сельское хозяйство. В последние годы начала претворяться в жизнь целевая национальная программа, призванная помочь в решении сразу трех трудных проблем: продовольственной, демографической и проблемы преодоления бедности. Для этой цели выделены финансовые ресурсы, увеличено производство техники для села.

Однако все эти мероприятия наталкиваются на острый дефицит рабочей силы в деревне. Стоит напомнить, что если в 1990 г. в сельском хозяйстве работало 8,3 млн. человек, в 1995 г. - 6,7 млн., в 2000 г. - 4,7 млн., то к началу 2006 г. - 2,5 млн. работников. Многие участки сельскохозяйственной земли стало некому обрабатывать и их начали активно распродавать под дачи и коттеджи. В результате посевные площади России сократились с 112,1 млн. га в 1990 г. до 51,4 млн. в 2005 г, т. е. более чем в 2 раза. Поголовье крупного рогатого скота за этот же период снизилось с 45,3 млн. голов до 10,9 млн., т. е. почти в 4 раза, в том числе коров с 14,9 млн. до 4,2 млн. Серьезно пострадало также растениеводство (табл. 3).

Среднегодовой сбор зерновых в 2001-2005 гг. составил всего 76 % уровня 1986-1990 гг. Повышение урожайности не перекрывает потери от сокращения посевных площадей. По валовому сбору в лучшем положении находится производство свеклы и подсолнечника. Сбор картофеля растет главным образом за счет подсобных хозяйств, а также огородных и садовых участков горожан.

Учитывая, что в структуре потребления основной массы населения расходы на продовольствие составляют половину семейного бюджета, упадок сельского хозяйства создает дополнительные трудности в обеспечении потребностей людей, обостряя социальную напряженность даже при том условии, что около половины продовольствия приходится ввозить из-за границы. Причем добыча и экспорт энергоносителей приблизились или приближаются к уровню 1990 г., т. е. достигли предела имеющихся свободных мощностей и пропускной способности транспортной инфраструктуры. Это создает трудности для расширения экспорта нефти и газа, а значит, и для импорта продовольствия.

Главной проблемой для будущего нашего сельского хозяйства остается дефицит рабочей силы, прежде всего молодежи. Для ее практического решения необходимо, думается, в ближайшие годы экономически привлечь из города в деревню 3-5 млн. трудоспособных мужчин и женщин, в том числе многодетных. Потребуется построить соответствующее жилье, создать в деревне новую производственную, социальную и транспортную инфраструктуру. Крестьяне должны поставлять в город не сырье, а полуфабрикаты, готовые к потреблению. Это позволит увеличить чистую выручку крестьянских хозяйств за счет сокращения спекулятивных доходов перекупщиков. Поскольку не все новое население будет занято на земле, "свободные" женщины могут производить швейные изделия, игрушки, лекарства и другие товары, мужчины - различные изделия из дерева, кожи и металла. Главное - в деревне каждый "переселенец" должен найти хорошо оплачиваемую работу и жилье. Другое возможное направление решения "аграрной" проблемы: крупные городские предприятия покупают пустующую землю и создают там свой продовольственный цех, а также ряд других производств, строят свой дом отдыха, детские сады и др.

В прошлом году была проведена блиц-реформа городских рынков. Ее главный результат - повышение рыночных цен. Фермеру недосуг торговать своей продукцией. Однако есть другой выход: в Германии и Австрии уже более 150 лет успешно функционируют снабженческо-сбытовые кооперативы, учредителями (а значит, и хозяевами) которых являются крестьяне-производители. Через кооперативы, которые имеют свои магазины в городах, они выгодно и для себя, и для горожан реализуют свою продукцию, а также приобретают нужные им промышленные товары.

Решение обозначенных задач невозможно без помощи сильного государства, причем сильного экономически. После распродажи общенародной собственности в 1990-х гг. по дешевке, и не всегда законно, центральная власть лишилась основных источников бюджетных доходов. Для того чтобы начать широкомасштабную модернизацию основных фондов, поднять на более высокую ступень системы образования, науки и культуры, необходимо увеличить доходную часть консолидированного бюджета не менее чем в 3-4 раза. Для этого представляется целесообразным: ввести прогрессивную шкалу подоходного налога; национализировать основные системы страхования; выкупить нефтяные компании и комбинат "Норильский никель" по конкурсным ценам 1995 г.; ввести рентные платежи в государственный бюджет за пользование землей и другими природными богатствами; создать постоянно действующий механизм мониторинга и анализа движения основных финансовых потоков между регионами, а также через границу России. В последние 10-15 лет примерно 15-20 % ВВП России безвозмездно вывозится за рубеж.

Период 2025-2050 гг. может стать началом практического перехода России в неоиндустриальную цивилизацию. Этот процесс будет опираться, во-первых, на исторический опыт преодоления провалов и разрушений. Во-вторых, на инновации и другие заделы, подготовленные в начале XXI в., в том числе в области информатики и комплексной автоматизации технологических процессов. В-третьих, на коллективный интеллект России, который к тому времени должен существенно обновиться и расшириться.

Не все неотложные проблемы, например возрождение сельского хозяйства, удастся полностью разрешить к 2025 г.: уж очень глубоки раны, нанесенные этой отрасли в течение последних двух столетий. Более оптимистических результатов следует ожидать от обширных качественных изменений в ведущих отраслях промышленности, которые уже начались.

В этой связи необходимо повысить долю производственных инвестиций в ВВП до 17-22 %, что позволит полностью обновить физически и морально изношенные основные фонды. Сроки службы технологического оборудования сократятся. Это потребует нового скачка в области модернизации машиностроения, а также соответствующей перестройки и расширения исследовательских и конструкторских разработок.

Ключевую роль при переходе России к неоиндустриальной цивилизации призван сыграть человеческий фактор. Успех такого перехода будет опираться на обновленный и растущий интеллектуальный потенциал нации, на новое поколение специалистов и квалифицированных работников массовых профессий.