Бюджетная система Российской Федерации - Александров И. М.

Описание: На протяжении последнего десятилетия бюджетная система Российской Федерации постоянно подвергалась изменениям ввиду нестабильности социальных и экономических процессов, происходящих в России в условиях перехода от социалистического метода хозяйствования к рыночным отношениям. Современная ситуация в бюджетной сфере России свидетельствует о необходимости усиления регулирующей роли государства в системе бюджетных отношений между органами управления, ответственными за формирование бюджетов, распределение бюджетных ресурсов и пополнение доходов в бюджет. С одной стороны, это объясняется тем, что в условиях рыночных отношений сужаются возможности государства оказывать влияние на экономические процессы. С другой стороны, заметно возрастание роли и значения бюджетов как важнейших инструментов государственного регулирования экономики и социальной сферы территориальных образований.

В учебнике раскрыты важные положения теории бюджетной системы: принципы построения, бюджетное устройство, доходы и расходы бюджетов всех уровней, методы и методики формирования доходов и расчета расходов федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, методология построения бюджетной системы, бюджетная классификация, математический аппарат расчета доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы.
Особое внимание уделено анализу и описанию бюджетной системы, особенностям расходов бюджетов, внебюджетным и целевым бюджетным фондам, бюджетному процессу, бюджетным отношениям и бюджетному праву.
Рассмотрены актуальные аспекты функционирования бюджетной системы, в том числе сущность, функции, организация, особенности управления бюджетами всех уровней, распределение полномочий органов государственной власти и местного самоуправления в бюджетном процессе.
Для студентов, аспирантов и преподавателей вузов, слушателей системы повышения квалификации и переподготовки кадров, финансовых работников и государственных служащих бюджетной системы.

---

Раздел 1. ОСНОВЫ ТЕОРИИ

БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ 13

Глава 1. Основные положения 13

1.1. Бюджетная терминология 13

12. История развития бюджета и бюджетной системы России 19

1.3. Сущность и функции бюджета 26

1.4. Бюджетная политика РФ 32

Глава 2. Принципы построения бюджетной системы и методы бюджетного регулирования 41

2.1. Принципы построения бюджетной системы 41

2.1.1. Общие принципы 42

2.1.2. Принципы системности 46

2.2. Методы бюджетного регулирования 48

Глава 3. Бюджетная классификация 62

3.1. Теория бюджетной классификации 62

3.1.1. Классификация бюджетных доходов 64

3.1.2. Классификация бюджетных расходов 67

3.2. Практика бюджетной классификации 70

3.2.1. Общие положения 70

3.2.2. Классификация доходов бюджетов РФ 73

3.2.3. Классификация расходов бюджетов РФ 76

3.2.4. Классификация источников финансирования 80

3.2.5. Классификация видов государственного долга 81

Выводы 84

Контрольные вопросы 86

Раздел 2. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА. ФОРМИРОВАНИЕ БЮДЖЕТОВ И РАСХОДОВАНИЕ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ 88

Глава 4. Бюджетная система России 88

4.1. Общие положения 88

4.2. Консолидированный бюджет РФ 92

4.3. Федеральный бюджет 98

4.3.1. Общие положения 98

4.3.2. Формирование доходов федерального бюджета 101

4.3.3. Расходы федерального бюджета 121

4.3.4. Методика формирования федерального бюджета 134

4.4. Бюджет субъекта РФ 138

4.4.1. Формирование доходов бюджета субъекта РФ 144

4.4.2. Расходы бюджета субъекта РФ 153

4.4.3. Методика формирования бюджета субъекта РФ 157

4.5. Местный бюджет 166

4.5.1. Формирование доходов местного бюджета 166

4.5.2. Расходы местного бюджета 172

4.5.3. Методика формирования местного бюджета 179

Глава 5. Особенности расходования бюджетных средств и сбалансированность бюджета 184

5.1. Основы планирования и финансирования расходов 184

5.2. Расходы на развитие предприятия 191

5.3. Расходы на развитие агропромышленного комплекса 193

5.4. Финансирование фундаментальных исследований и расходов на охрану окружающей среды 195

5.5. Расходы на непроизводственную сферу 196

5.5.1. Финансирование жилищно-коммунального хозяйства 197

5.5.2. Финансирование образования и культуры 200

5.5.3. Финансирование здравоохранения 210

5.5.4. Расходы на социальное обеспечение и социальную защиту населения 216

5.5.5. Расходы на содержание системы органов государственной власти и управления 218

5.5.6. Расходы на обеспечение обороны и безопасности государства 221

5.5.7. Расходы на государственные резервы 225

5.5.8. Сбалансированность бюджета и государственные долги 230

Выводы 255

Контрольные вопросы 258

Раздел 3. ФОНДЫ 261

Глава 6. Характеристика фондов 261

6.1. Общие положения 261

6.2. Общая характеристика фондов 263

6.2.1. Государственные внебюджетные фонды 263

6.2.2. Целевые бюджетные фонды 265

6.2.3. Специальные бюджетные фонды 267

Глава 7. Государственные внебюджетные фонды 268

7.1. Пенсионный фонд РФ 269

7.2. Фонд социального страхования РФ 279

7.3. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ 284

7.4. Государственный фонд занятости населения РФ 290

Глава 8. Целевые бюджетные фонды 293

8.1. Дорожные фонды 293

8.2. Экологические фонды 294

8.3. Федеральный фонд изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов 295

8.4. Государственный фонд борьбы с преступностью 296

8.5. Фонд развития таможенной системы РФ 297

Глава 9. Специальные бюджетные фонды 297

9.1. Федеральный фонд поддержки малых предприятий 297

9.2. Резервные фонды 299

9.3. Резервный фонд Президента РФ 299

9.4. Федеральный фонд регионального развития 299

9.5. Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов РФ 301

9.6. Методика расчета дотаций (трансфертов) фонда 302

9.7. Федеральный фонд компенсаций 304

9.8. Стабилизационный фонд РФ 305

Глава 10. Фонды субъекта РФ 306

10.1. Территориальный фонд обязательного медицинского страхования 307

10.2. Территориальный экологический фонд 309

10.3. Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных образований 310

10.4. Региональный фонд финансовой поддержки поселений 311

10.5. Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) 311

10.6. Фонд муниципального развития субъекта РФ 312

10.7. Региональный фонд софинансирования социальных расходов 312

10.8. Региональный фонд компенсаций 312

10.9. Районный фонд финансовой поддержки поселений 313

10.10. Межбюджетные трансферты 313

Выводы 315

Контрольные вопросы 318

Раздел 4. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС И БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО 321

Глава 11. Бюджетные отношения и бюджетный федерализм 321

11.1. Принципы построения бюджетных отношений 322

11.2. Бюджетный федерализм 326

11.3. Функции органов государственной власти и местного самоуправления 331

11.4. Полномочия органов власти в сфере бюджетных отношений 344

Глава 12. Планирование, утверждение и исполнение бюджетов 348

12.1. Бюджетное планирование 348

12.2. Бюджетное прогнозирование 353

12.3. Составление проектов бюджетов 358

12.4. Рассмотрение и утверждение проекта федерального бюджета 366

12.5. Исполнение и корректировка бюджета 375

12.6. Бюджетный контроль 381

12.7. Анализ бюджета 386

Глава 13. Бюджетное право 393

13.1. Общие положения 393

13.2. Бюджетные права органов государственной власти РФ 395

13.3. Бюджетные права органов местного самоуправления 398

13.4. Ответственность органов власти за нарушение бюджетного законодательства 401

Выводы 404

Контрольные вопросы 408

Раздел V. ГИПОТЕТИЧЕСКАЯ БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА И ФОРМИРОВАНИЕ БЮДЖЕТОВ 411

Глава 14. Структура бюджетной системы 411

14.1. Общие недостатки бюджетной системы РФ 411

14.2. Проблемы, лежащие в основе совершенствования бюджетной системы 415

14.3. Требования к бюджетной системе 423

14.4. Структура бюджетной системы 434

14.5. Методика построения бюджетной системы 439

Глава 15. Методика формирования бюджетов 443

15.1. Общие положения 443

15.2. Формирование доходов бюджетов 445

15.3. Формирование расходов бюджетных средств 445

Выводы 474

Контрольные вопросы 476

Тематика рефератов, курсовых и дипломных работ 479

Литература 483

---

 скачать книгу (учебник) Бюджетная система Российской Федерации (4.18 Мбайт)