ИННОВАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ: ТЕНДЕНЦИИ И ПРОБЛЕМЫ

Л. Гохберг

Интерес к исследованию современных инновационных процессов в экономике диктуется значением технологического развития как фактора конкурентоспособности компаний и стран. Стало очевидным, что эффективность использования научно-технических достижений определяется не только уровнем научных исследований и разработок, но и комплексом определенных технических, производственных, организационных, маркетинговых, финансовых операций, составляющих инновационный процесс и являющихся его неотъемлемыми элементами. Формирование инновационной политики потребовало создания адекватной информационной базы, и ответом на это явилась разработка принципиально нового направления национальной статистики инноваций, призванной отразить процессы создания, внедрения и распространения на рынке новых либо усовершенствованных продуктов, услуг и технологических процессов.

Логика статистических обследований российских инноваций, используемый понятийный аппарат строились таким образом, чтобы обеспечить адекватное отражение специфики экономики страны и особенностей организации отечественной статистики, достигая при этом максимального соответствия стандартизированным рекомендациям ведущих международных организаций -ОЭСР и Евростата. Нами были приняты определения, используемые ныне большинством стран мира, изучающих инновационную деятельность. К технологическим инновациям относится конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта или услуги, внедренных на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса или способа производства (передачи) услуг, используемых в практической деятельности. Инновация считается осуществленной, если она внедрена в производстве или на рынке.

Таким образом, технологические инновации в ныне принятом в российской статистике толковании объединяют как радикальные нововведения, т.е. принципиально новые продукты и технологии, так и менее значимые с точки зрения новизны изменения в продуктах и производственных процессах, ведущие, например, к снижению себестоимости, повышению качества продукции.

Инновационная активность предприятий. Анализ динамики инновационной деятельности в промышленности позволяет отметить стойкие негативные последствия кризисных явлений в экономике, повлекших за собой существенное падение уровня инновационной активности: с 60-70% в 80-е гг. XX в. до 20% в начале 90-х и, наконец, до 5-6% во второй половине 90-х гг. В то же время наблюдаемое в настоящее время оживление отечественного производства дает импульс росту инновационной активности в промышленности. Впервые за десятилетний период ее уровень начал подниматься в 1998 г., а в 2000 г. составил 9, 6% (табл. 1).

Таблица 1 Уровень инновационной активности промышленных предприятий по видам экономической деятельности

Вид производства/1998 г/1999 г/2000 г

Всего/5/6, 2/9, 6

Горно-добывающая/3, 4/3, 4/6, 3

пищевые продукты, напитки и табачные изделия/4, 4/4, 7/8, 5

Текстильные изделия и одежда, меха, кожа/2, 2/2, 7/3, 8

Древесина, целлюлозно-бумажное, полиграфия, издательское дело Коксохимическое, продукция нефтеперегонки, радиоактивные вещества, продукция химического синтеза, резиновые и пластмассовые изделия/1, 8 17, 2/2, 4 14, 8/5, 1 25, 4

Неметаллические минеральные продукты/2, 6/3, 7/6, 5

Металлургия/7, 1/16, 7/23

Металлообработка (кроме производства машин и оборудования)/1, 6/5, 4/9, 4

Машины, оборудование, приборы и транспортные средства/13, 2/14, 1/22, 2

Мебель, готовые изделия, не включенные в другие категории/4, 4/5, 4/9, 4

Сбор и вторичная переработка отходов и лома/3, 8/1, 7/4

Электроэнергетика/2/2, 7/4, 6

На данном этапе общую картину инновационных процессов в стране определяют практически четыре отрасли - машиностроение и металлургия, химическая и пищевая промышленность. Они охватывают более 70% всех инновационных предприятий и, как правило, отличаются наиболее высоким уровнем инновационной активности, в 2-3 раза превосходящим средний по промышленности.

Качественное содержание инновационных процессов с течением времени также претерпевает изменения. Об этом свидетельствует крайне нестабильная динамика показателей, характеризующих активность предприятий по отдельным видам инновационной деятельности. В период 1996-1997 гг. наблюдалось по большей части снижение этих показателей по всем ее видам, что демонстрировалось соответственно более низкими в сравнении с предыдущими годами удельными весами осуществляющих их предприятий (табл. 2). В 1998-1999 гг. происходило некоторое оживление. В целом тенденции к росту характерны для процессов, непосредственно связанных с внедрением нововведений. Это приобретение необходимых машин и оборудования (52ш/о инновационных предприятий в 1999 г.), технологическая подготовка производства и производственные проектно-конструкторские работы (41%).

Вследствие общего расстройства воспроизводства деятельность по созданию инновационных заделов для предприятий сейчас не приоритет: если ранее наибольшее их число было занято выполнением исследований и разработок, то в 1999 г. их доля резко сократилась - до 35% общего числа инновационных предприятий. Подобная ситуация оказывает отрицательное воздействие на весь инновационный процесс, ведет к деградации научно-технического потенциала промышленности, снижению качества и уровня новизны осуществляемых инноваций, утрате предприятиями самостоятельности в создании нововведений. При разработке готовых инноваций только треть предприятий частично пользуются услугами сторонних организаций, еще 19% полностью полагаются на них.

Занятость предприятий прочими видами инновационной деятельности невелика - от 9, 1 (приобретение патентных лицензий) до 28, 3% (приобретение программных средств). Обучение и подготовку персонала в 1999 г. осуществляло 321 предприятие, что составляет лишь пятую часть инновационно-активных предприятий. Что касается маркетинговых исследований, то хотя абсолютное число выполняющих их предприятий возросло (до 295), однако их удельный вес продолжает оставаться низким (18, 5%). Это не отвечает современным потребностям технологического развития экономики, тем более что уровень сбыта инновационной продукции остается явно невысоким.

Инновационная стратегия. Нынешние ориентиры инновационной деятельности обусловлены недостаточной конкурентоспособностью отечественных товаров для широкого выхода на мировые рынки. Предприятия в большей мере склонны к диверсификации производства, внедрению импортозамещающей продукции в целях быстрого удовлетворения внутреннего спроса.

Инновационная деятельность в промышленности в 1997-1999 гг. была преимущественно ориентирована на отечественного потребителя. В качестве основной цели инновационной деятельности выступает расширение ассортимента продукции, на что указывают 77% инновационно-активных предприятий.

Сохранение позиций отечественных товаропроизводителей на внутреннем рынке связано также с внедрением импортозамещающей продукции, что является еще одним фактором, оказывающим существенное влияние на инновационную стратегию. Именно этим объясняется относительно высокий рейтинг таких целей, как улучшение качества продукции (47%), создание новых рынков сбыта в России (43, 5%) и сохранение традиционных рынков (33%).

Перечисленные цели при всей их значимости заслоняют одну из важнейших задач инноваций, а именно обеспечение такого уровня конкурентоспособности отечественной продукции, который позволял бы завоевывать новые внешние рынки сбыта. Цели создания новых рынков сбыта за рубежом имели наименьший рейтинг среди прочих задач инновационной деятельности. Так, продвижение инновационной продукции на рынки стран СНГ планировали лишь 14% предприятий, осуществлявших инновации, на рынки Юго-Восточной Азии - 5, 6, Западной Европы - 4, 7, а США и Канады - только 3, 1%.

Технологический обмен. Низкий уровень инновационной активности затронул и процессы технологического обмена. Они протекают вяло, имеют неустойчивую динамику и не занимают адекватного своей значимости места в интенсификации инновационных процессов. Если общее число инновационно-активных предприятий уменьшилось за период 1995-1997 гг. на 14%, то число приобретавших новые технологии - на 23, передававших - на 20%. Подобные тенденции ведут к снижению качественного уровня нововведений в отечественной промышленности. Хотя в 1998 г. показатели технологического обмена несколько возросли, их абсолютные значения по-прежнему отставали от уровня 1995 г. И только в 1999 г. интенсификация процессов технологического обмена наблюдалась по всем видам инновационной деятельности (табл. 3). Так, в приобретении новых технологий участвовало 675 промышленных предприятий (42% инновационно-активных), в передаче - 59 предприятий (3, 7%).

Отраслевой разрез показателей интенсивности технологического обмена позволяет выделить в качестве наиболее активных импортеров новых технологий сырьевые отрасли, располагающие для этого достаточными финансовыми ресурсами. В их числе прежде всего электроэнергетика (64% инновационно-активных предприятий отрасли) и горно-добывающая промышленность (56%). В передаче новых технологий наибольшую активность развивали отрасли, отличающиеся относительно высокой интенсивностью проведения внутрифирменных исследований и разработок, - машиностроение и металлургия, где доли предприятий, передававших новые технологии, составляли соответственно 6 и 4, 9%, превышая среднюю по промышленности величину.

Большую часть приобретаемых предприятиями научно-технических достижений составляют отечественные разработки: в 1999 г. их использовали 78% предприятий, закупавших новые технологии. Подобный акцент свойственен в большей или меньшей степени практически всем отраслям промышленности. Зарубежные разработки остаются более привлекательными по своим качественным характеристикам и предпочтительнее используются российскими предприятиями при сопутствующих кооперационных связях и финансовых возможностях. Однако таких предприятий становится все меньше, их абсолютное число сократилось со 173 (1995 г.) до 148 в 1999 г. Передача технологий, как и их приобретение, осуществлялась преимущественно на внутреннем рынке. Так, 42 промышленных предприятия (или 71% от числа участвовавших в передаче новых технологий) продавали свои разработки отечественным пользователям.

Таблица 2 Удельный вес промышленных предприятий, осуществляющих отдельные виды инновационной деятельности, в общем числе инновационно-активных предприятий

/1995 г/1996 r/1997 г/1998 г/1999 г

Предприятия, осуществлявшие исследования и разработки/57, 9/49, 4/49, 1/54, 3/35, 1

приобретение машин, оборудования, прочих основных фондов/49, 1/46, 6/45, 5/50, 7/52, 4

приобретение прав на патенты и патентных лицензий/11, 4/10, 1/11, 3/9, 1/9, 1

обучение и подготовку персонала/21, 4/21, 1/20, 0/18, 9/20, 1

маркетинговые исследования/16, 1/15, 6/18, 2/19, 7/18, 5

Таблица 3 Удельный вес промышленных предприятий, осуществлявших приобретение и передачу новых технологий, в общем числе инновационно-активных предприятий

Затраты на инновации. Затраты на технологические инновации в промышленности составляют незначительную величину, явно несоизмеримую с реальными потребностями отечественной экономики в технологическом обновлении и расширении спектра принципиально новой продукции. В 1999 г. их величина достигала 24, 5 млрд. руб., что в сопоставимых ценах на 16% превышает уровень 1995 г. и на 8% - показатели 1998 г. Основной прирост затрат (около 70%) обеспечен за счет трех отраслей - металлургии, химической промышленности и машиностроения. В последних двух этому во многом способствовала интенсификация производства, вызванная активным импортозамещением после августа 1998 г.

Структура затрат по видам инновационной деятельности довольно архаична (табл. 4). Наибольшие колебания заметны в затратах на исследования и разработки, а также на приобретение машин и оборудования. Причем, как правило, рост одного из этих видов затрат сопровождается падением другого. Подобные колебания связаны с общей ограниченностью средств, выделяемых на инновационную деятельность, и безусловно носят негативный характер, в первую очередь из-за нестабильного финансирования исследований и разработок. В последние годы прослеживается тенденция к понижению доли затрат на данный вид инновационной деятельности - с 26, 9% в 1995 г. до 15, 3% в 1999 г. В сочетании с падением доли затрат на приобретение патентных лицензий предприятиями это свидетельствует о неуклонном сокращении инновационных заделов в промышленности, недостаточном уровне новизны, а соответственно и конкурентоспособности инновационной продукции.

Таблица 4

Структура затрат на технологические инновации в промышленности по видам инновационной деятельности

/1995 г/1996 г/1997 г/1998 г/1999 г

Всего/100/100/100/100/100

Исследования и разработки/26, 9/15, 7/21, 0/21, 6/15, 3

Приобретение новых технологий/2, 4/2, 3/2, 2/2, 7/7, 7

Из них прав на патенты и патентных лицензий/1, 0/1, 0/0, 6/0, 4/0, 4

беспатентных лицензий/1, 4/1, 3/1, 6/2, 3/7, 3

программных средств////1, 1/3, 1

Технологическая подготовка производства, производственные проектно-конструкторские работы, пробное производство и испытания/19, 3/19, 2/19, 4/17, 4/9, 9

Обучение и подготовка персонала/0, 6/Г) Q -f^/0, 6/0, 6/0, 4

Маркетинговые исследования/0, 4/0, 4/1, 6/0, 7/0, 5

Приобретение машин, оборудования, прочих основных фондов/43, 5 /56, 9/44, 9/44, 4/48, 9

Прочие затраты на технологические инновации/6, 9/4, 6/10, 3/11, 5/14, 1

Подтверждением тому служат показатели наукоемкости производства, год от года стремительно сокращающиеся. В 1999 г. их величина в среднем для инновационно-активных предприятий составляла лишь 0, 5%. Высокими показателями наукоемкости (4% и более) отличаются всего 5% предприятий, большая часть из них относится к машиностроению (60%), химической (12%) и пищевой промышленности (8%).

В структуре затрат на технологические инновации наблюдаются резкие диспропорции между отдельными видами инновационной деятельности. Здесь явно доминируют затраты, связанные с внедрением нововведений, достигающие почти 60% общих инновационных затрат и включающие производственное проектирование, технологическую подготовку производства, а также приобретение необходимых машин и оборудования. В то же время едва ли достаточными можно считать затраты на приобретение патентных лицензий (0, 4%), обучение и подготовку персонала (0, 4%), маркетинговые исследования (0, 5%).

Рассмотренные особенности количественных и качественных характеристик инновационных затрат обусловлены главным образом сложившимися условиями финансирования инноваций. Основным источником финансирования затрат на инновации остаются собственные средства предприятий (84, 5%). Государственная поддержка инновационной деятельности, включая доли федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов, ограничивалась в 1999 г. лишь 2, 9%, что почти в полтора раза ниже объема в 1995 г. (табл. 5). Часть отраслей вообще не получала каких-либо бюджетных средств, например электроэнергетика и производство неметаллических минеральных продуктов. Отраслевое распределение бюджетных средств на инновации крайне неравномерно, почти все они сосредоточены в машиностроении и химической промышленности. Относительно также небольшая доля иностранных инвестиций тем не менее почти вдвое превышает совокупный вклад бюджетов всех уровней в финансирование промышленных инноваций.

Таблица 5

Структура затрат на технологические инновации в промышленности по источникам финансирования

/1995 г/1999 г

Всего/100, 0/100, 0

Собственные средства предприятий/87, 0/84, 5

Федеральный бюджет/2, 2/2, 6

Бюджеты субъектов федерации и местные бюджеты/2, 0/0, 3

Внебюджетные фонды/3, 8/3, 3

Иностранные инвестиции/5, 0/7, 0

Прочие/-/2, 2

Результаты инновационной деятельности. Для инновационной деятельности в российской промышленности характерна низкая отдача. Это подтверждается прежде всего долей инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции, которая в 1999 г. составила рекордно низкую величину -10, 1% (табл. 6). Это минимальное значение рассматриваемого показателя за весь период начиная с 1995 г. Отраслевой разрез показывает, что наибольшая его величина в 1999 г. отмечалась в машиностроении (20, 1%), среди лидеров можно назвать также мебельную (19, 7%), деревообрабатывающую и целлюлозно-бумажную (19, 4%) отрасли. Следует заметить, что подобное первенство не обусловлено какой-то особой инновационной активностью, скорее это следствие изменяющейся конъюнктуры спроса на соответствующую продукцию на внешнем рынке.

Таблица 6 Удельный вес инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции инновационно-активных предприятий промышленности

Вид продукции/1995 г/1996 г/1997 г/1998 г/1999 г

Инновационная/16, 0/13.5/19, 7/13, 0/10, 1

Принципиально новая/7, 4/7, 0/10, 9/7, 9/7, 1

Подвергшаяся усовершенствованию/6, 6/4, 8/4, 7/4, 3/2, 3

В основе низкой результативности инноваций лежит комплекс факторов. Неустойчивая экономическая ситуация в стране затрудняет достоверную оценку спроса на инновационную продукцию даже на краткосрочную перспективу. Порой необходимость в подобной продукции может отпасть еще до ее появления на рынке. В совокупности с недостаточным опытом маркетинговых исследований названные факторы служат серьезным препятствием на пути продвижения новых продуктов к потребителю на внутреннем рынке. А низкий уровень конкурентоспособности инновационной продукции и услуг затрудняет их продвижение на внешние рынки.

Источники информации для осуществления инноваций. Ситуация на рынке информационных услуг в сфере инноваций определяется почти полной неразвитостью информационной инфраструктуры. Это обусловливает как недоступность отдельных источников информации для предприятий многих регионов страны.

Анализ использования различных источников информации для осуществления инноваций свидетельствует о том, что наивысшие рейтинги (1, 9-2, 0) имеют внутренние источники на самих предприятиях. Большая их часть вынуждена рассчитывать преимущественно на собственные силы. Подобная ситуация сохраняется на протяжении всех последних лет, она характерна почти для всех отраслей промышленности, исключая ряд производств, связанных преимущественно с товарами народного потребления (текстильная, мебельная промышленность), где наибольшее распространение получил такой источник информации, как выставки, ярмарки, прочие рекламные средства (рейтинг - 1, 9). Наглядность и относительная доступность ставят их в ряд наиболее используемых источников информации для осуществления инновационной деятельности. Наравне с ним котируется и такой, как мнение потребителей (рейтинг - 1, 8), как наиболее полная и объективная характеристика внутреннего спроса на данную продукцию. Следующие места занимают поставщики материалов, оборудования и комплектующих изделий, научные организации отраслевого профиля, а также научно-техническая литература (рейтинг - 1, 6-1, 7).

Наименьшие значения рейтинга в качестве источников информации, используемых промышленными предприятиями (1, 2-1, 3), принадлежат вузам, академическим научным организациям, консалтинговым и информационным фирмам.

Необходимо отметить, что основная часть предприятий, принявших участие в ранжировании источников информации, оценила их как неиспользуемые. На фоне возрастающей в последнее время инновационной активности происходящие в информационном обеспечении негативные процессы свидетельствуют о снижении требований к уровню новизны инноваций со стороны предприятий.

Совместные проекты по выполнению исследований и разработок. Кооперационные связи промышленных предприятий в осуществлении совместных проектов по выполнению исследований и разработок становятся все менее интенсивными. Если в 1995 г. в них приняли участие 43% предприятий, то в 1999 г. лишь 26%.

В 1999 г. совместными проектами были заняты 413 предприятий, из которых половину составляют машиностроительные производства, еще 18% - химические. Доля же предприятий остальных отраслей колебалась от 1, 2% (электроэнергетика) до 9, 5% (производство пищевых продуктов). Аналогичные соотношения характерны и для совместных научных проектов (их число в 1999 г. равнялось 2444): 42, 4% выполнено предприятиями машиностроения, 27, 3%-химическими предприятиями. Таким образом, более двух третей совместных проектов приходится на эти две крупнейшие отрасли промышленности.

Основная часть совместных проектов (90, 3%) осуществлялась только российскими партнерами. Интенсивность прямых научно-технических связей российских и зарубежных предприятий остается низкой. Так, сотрудничество со странами СНГ нашло воплощение всего в 2, 9% совместных проектов. Здесь можно отметить лишь проекты, связанные с деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленностью (8, 7%), а также металлообработкой (6, 5%). Несколько выше активность предприятий по привлечению партнеров из дальнего зарубежья (6, 7% совместных проектов). Наиболее тесное взаимодействие наблюдалось со странами Западной Европы (3, 9%). В области исследований и разработок с партнерами из этого региона сотрудничает наибольшее число отраслей российской промышленности.

Факторы, препятствующие инновационной деятельности можно разделить на две основные группы - экономические и производственные. Наибольшее воздействие оказывают экономические трудности, прежде всего недостаток собственных денежных средств; рейтинг этого фактора уже второй год достигает наивысших значений - 2, 7. Сказываются также недостаточная финансовая поддержка со стороны государства (рейтинг - 2, 3), значительная стоимость нововведений (2, 2), низкий платежеспособный спрос на новые продукты, высокий экономический риск и длительные сроки окупаемости нововведений (по 1, 8).

Среди факторов производственного характера, препятствующих инновациям, наибольшее беспокойство вызывает низкий инновационный потенциал предприятия (рейтинг - 1, 7). Вообще, на производственные причины предприятия указывают реже, чем на экономические. Недостаток информации о новых технологиях (рейтинг - 1, 5), почти полное отсутствие информации о рынках сбыта и недостаточные возможности для кооперирования с другими предприятиями и научными организациями (1, 4)- все эти негативные обстоятельства являются следствием разрыва сложившихся в доперестроечные времена производственно-экономических и информационных связей. Спад промышленного производства вызвал отток квалифицированных кадров, и многие респонденты отмечают их недостаток как еще один серьезный фактор, препятствующий инновациям (рейтинг -1, 5).

В совокупности указанные факторы препятствовали продвижению почти 5000 инновационных проектов, из которых 39% были долго задержаны, 27 - остановлены или вовсе прекращены, а 34% - даже не начаты.

Особенности инновационной деятельности в сфере услуг, которая в инновационной деятельности представлена, в основном, двумя отраслями - связи и финансового посредничества. Из обследованных нами организаций разработку и внедрение технологических инноваций в 1999 г. осуществляли только 2, 4% (табл. 7), т.е. отечественный сектор услуг характеризуется еще более низким (почти в три раза ниже) уровнем инновационной активности, чем промышленность. Наивысшая величина этого показателя относится к отрасли связи - 5, 5%, на нее приходится почти 90% всех инновационных затрат в данном секторе экономики.

Отличительной особенностью инноваций в сфере услуг является интенсивная кооперация при их разработке (29% предприятий создавали их совместно с другими организациями и 51%- полностью использовали сторонние разработки). Отчасти это определяется недостаточным научным потенциалом самих инновационных предприятий. Только 13% из них выполняют исследования и разработки.

Отмеченные явления сопровождаются интенсивными процессами технологического обмена. Последнее особенно проявляется в приобретении новых технологий, которое в 1999 г. осуществлялось на 65% инновационно-активных предприятий, а в финансовом посредничестве их число доходило до 70% (в промышленности таких предприятий в полтора раза меньше - 42%). Почти половина предприятий, закупавших новые технологии, использовали такую форму их приобретения, как соглашения на покупку программных средств. Технологии, определяющие собственно новизну инноваций, использовались весьма ограниченно: только 9% предприятий осуществляли приобретение патентных лицензий.

Основным видом инновационной деятельности в сфере услуг является приобретение программных средств (около 70% инновационных предприятий), что косвенно свидетельствует о возрастающем интересе компаний этого сектора к современным информационным технологиям.

Таблица 7

Основные показатели инновационной деятельности предприятий сферы услуг в 1999 г.

/Число обследованных пред приятий/Удельный вес инновационно-активных предприятий в общем числе обследованных, %/Затраты на технологические инновации, тыс руб/Объем услуг инновационного характера, тыс руб/Удельный вес инновационных услуг в общем объеме услуг инновационно-активных предприятии, %

Всего/16546/2, 4/4787450, 2/8063088, 5/17, 5

Оптовая и розничная торговля/1403/0, 9/29828, 5/22, 0/1, 6

Связь/2563/5, 5/4251187, 6/7928836, 8/20, 8

Почтовая связь/955/3, 9/41919, 7/106846, 8/3, 7

Электрическая связь/1608/6, 4/4209267, 9/7821990, 0/22, 2

Финансовое посредничество/6633/2, 4/240938, 5/89240, 4/1, 2

из него финансовое посредничество (кроме страхования и пенсионного обеспечения)/3722/3, 7/236709, 7/85745, 4/1, 2

Деятельность, связанная с компьютерами/648/32/85266, 2/29994, 3/23, 7

Деятельность по операциям с недвижимым имуществом, деятельность коммерческая и техничес-/////

кая прочая/1952/0, 9/86499, 0/6422, 0/4, 2

Деятельность в области государственного управления и обороны/110/3, 6/36416, 8//

Коммунальные, социальные и персональные/////

услуги/3207/1, 3/55473, 6/8573, 0/8, 3

Другие отрасли/30/6, 7/1840, 0/-/Среди прочих характеристик инновационной деятельности сферы услуг обращает на себя внимание высокая интенсивность затрат на инновации. Их доля в общем объеме услуг обследованных предприятий достигла 10, 4%. Определяющий вклад в результаты инновационной деятельности сферы услуг вносит отрасль связи. Объем ее услуг в сравнении с 1998 г. вырос почти в шесть раз, что является следствием относительно быстрого развития отрасли. Доля инновационных услуг в общем их объеме возросла с 7, 7% в 1998 г. до 20, 8% в 1999 г. Их эффективность почти вдвое выше, чем в промышленности. В то же время в сравнении с мировой практикой эти показатели все еще низки.

Инновационная деятельность малых предприятий. Вопреки распространенному мнению об особой предрасположенности малых предприятий ко всякого рода научно-техническим нововведениям фактическая картина совершенно иная. Показатель уровня инновационной активности малых предприятий в промышленности минимален: в 1999 г. его величина составляла только 1, 6%, что почти вчетверо ниже, чем на крупных и средних предприятиях. Для реализации даже самых мелких инновационных проектов, не говоря уже о радикальных нововведениях, малые предприятия в целом не имеют ни соответствующих финансовых ресурсов, ни необходимого научного потенциала и квалифицированных кадров, ни просто резерва времени, требуемого для освоения новых технологических процессов и окупаемости затрат. Как свидетельствует сегодняшняя практика, даже на самые скромные инновации пока еще способны лишь предприятия, получающие всестороннюю (финансовую, интеллектуальную, информационную и т.д.) поддержку либо от государства, либо от крупных предприятий, от которых они в свое время отпочковались, либо от внешних инвесторов.

Подобная ситуация характерна почти для всех отраслей промышленности, немногим выше среднего эта величина лишь в трех отраслях - машиностроении (2, 6%), химической промышленности (2, 3) и электроэнергетике (2, 1%).

Такое положение дел во многом является следствием общего недостаточного уровня развития малого бизнеса в российской экономике. Во всем мире, как правило, тон в инновационной деятельности задают крупные компании, тогда как на малых предприятиях обычно осуществляется первоначальная "обкатка" инноваций. В нашей стране инертность крупных и средних предприятий в реализации инноваций накладывает отпечаток на инновационную деятельность малых предприятий. Сказанное подтверждается, в частности, сходством межотраслевых пропорций в структуре инновационной активности на крупных и малых предприятиях в таких отраслях, как машиностроение и химическая промышленность, последовательно сохраняющих наивысшие показатели в том и другом секторе.

В целом по промышленности число малых инновационных предприятий не превышает одной тысячи. Инновационная деятельность протекает в основном в четырех отраслях - машиностроении, пищевой, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной, а также химической промышленности, в которых сосредоточено 83% всех инновационно-активных предприятий.

В то же время анализ свидетельствует о более высоком уровне новизны инноваций в сфере малого бизнеса в сравнении с крупным и средним. Подтверждение тому - значительная доля малых предприятий, осуществляющих научные исследования и разработки в связи с предполагаемыми нововведениями. В 1999 г. научной деятельностью занималась половина малых предприятий, а на крупных и средних предприятиях эта величина составляла 35%. Наибольшую активность развивали инновационные предприятия машиностроения, две трети которых были заняты научными исследованиями. Учитывая сегодняшний весьма низкий спрос на результаты исследований и разработок, а также экономические трудности и недолговечность самих малых предприятий, столь высокие показатели позволяют предположить, что выполнение части научных работ направлено им крупными предприятиями.

Инновации помогают малым предприятиям добиться конкурентных преимуществ на рынке, способствуя решению их основной задачи - обеспечению потребителей товарами более высокого качества, причем желательно за приемлемую цену, при минимальных издержках производства. В связи с этим высвечивается еще одна очень характерная для малых предприятий черта: относительно высокая результативность инновационной деятельности. На малых предприятиях, сделавших ставку на конкретные инновации, показатель удельного веса инновационной продукции в общем объеме отгруженной составляет довольно высокую для нашей экономики величину (36, 9%), почти в 4 раза превышающую аналогичный показатель средних и крупных предприятий.

Подводя итоги сказанному, можно констатировать тот факт, что современное развитие инновационных процессов во всех отраслях экономики страны находится пока на очень низком уровне. Об этом свидетельствуют: невысокие показатели уровня инновационной активности, объемов затрат на технологические инновации и их результативность, недостаточное использование научного потенциала страны, неразвитость инновационной инфраструктуры. Очевидно, что самостоятельность и инициатива предприятий в продвижении инноваций имеют первостепенное значение. В то же время, учитывая жесткий характер проводимых экономических реформ, наблюдаемое сегодня равнодушие законодательной и исполнительной власти к протекающим инновационным процессам представляется недопустимым. Необходимо обеспечить, прежде всего, более существенную поддержку государства, а также принятие законов, обеспечивающих реальные гарантии и стимулы для отечественных и зарубежных инвестиций в инновационную деятельность.

1 OECD, Eurostat (1997), Proposed Guidelines for Collecting and Interpreting Technological Innovation Data: Oslo Manual, Paris.