Экономика России и Мира

Россия, как никакая другая страна планеты, располагает огромным производственным потенциалом для развития сельского хозяйства: около 10% сельхозугодий, в т. ч. 50% черноземов, более 20% пресной воды, несметные природные ресурсы. И с таким - то богатством страна не в состоянии накормить себя продуктами питания, превратилась в самого крупного импортера продовольствия в мире. За первые 10 лет реформ из хозяйственного оборота вышло 33 млн. га посевной площади (территория двух Франций). Быстро сокращалось производство сельскохозяйственной продукции. В среднем за год в 1986-1990 гг. в России производилось 104,3 млн т зерна, в 1996-2000 гг. - 65,1 млн т, соответственно, мяса крупного рогатого скота - 4096 тыс. т и 2207, свинины 3347 и 1564, мяса птицы - 1747 и 706, молока - 54,2 млн т и 33,5. Разрушалась материально-техническая база, социальная сфера села, быстро росла кредиторская задолженность. Была потеряна продовольственная безопасность. В 1998 году страна объявила дефолт и вынуждена просить у Запада гуманитарную продовольственную помощь.

Сегодня экономика сельского хозяйства России, как и в целом народнохозяйственного комплекса, находится под давлением международных санкций, в значительной зависимости от импорта, в условиях обострения конкуренции на внешних рынках. Это вызвало необходимость проведения импортозамещения некоторого количества видов продовольствия, техники и технологий.

Совсем недавно, модернизация и перевод отраслей народного хозяйства в целом и сельского хозяйства, в частности на инновационный путь развития были объявлены в правительственных кругах как основное условие повышения эффективности и конкурентоспособности отечественной экономики. Однако как показывает практика, пока не обеспечена высокая конкурентоспособность многих видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а уровень эффективности не позволяет вести расширенное воспроизводство на инновационной основе. Для того чтобы модернизация и перевод отраслей на инновационный путь развития действительно обеспечили повышение эффективности и конкурентоспособности необходимо, на наш взгляд, в существующую либеральную модель развития отечественной экономики внести кардинальные изменения.

Экономика страны, в том числе агропромышленный комплекс, переживают далеко не лучшие времена.

Влияние внешних факторов на еще не окрепшую и во многом зависимую от внешних условий экономику, а также внутриэкономические проблемы существенно ограничивают возможности по переходу на модель инновационного развития, повышения конкурентоспособности в изменяющемся мире.

В контексте решения проблемы импортозамещения важное значение имеет преодоление значительной дифференциации состояния сельских территорий, которая препятствует оптимизации территориально-отраслевого разделения труда, ослабляет механизмы их экономического взаимодействия и снижает эффективность использования природного и трудового потенциала.

Поворот в изменении политики государства в отношении сельского хозяйства связывают с принятием в 2006 г. Приоритетного национального проекта «Развитие АПК» и Государственной программы развития сельского хозяйства на 2008-2012 годы. До этого предусматривались в основном рыночные механизмы развития отрасли, поддержка инвестиций практически не осуществлялась. Принимаемые меры по изменению условий кредитования способствовали усилению инвестиционной привлекательности сельского хозяйства. Достаточно сказать, что на следующий год после принятия нацпроекта объем инвестиций в отрасль возрос более чем на треть.

В России, как страны с исторически обширной и малозаселенной территорией, значительным разнообразием природных и социально-экономических условий территориально-отраслевое разделение труда в агропромышленном производстве активно влияет на его развитие, являясь или сильно действующим импульсом, или существенным тормозом. Развитая система территориально-отраслевого разделения труда в агропромышленном производстве обеспечивает функционирование экономики аграрной сферы каждого региона и страны как единого целого, сокращает издержки и повышает качество производимого продовольствия, способствует совершенствованию межрегионального обмена, поскольку в современных условиях почти ни один российский регион не в состоянии обеспечить потребности своего населения полным ассортиментом продовольствия даже по нормам рационального питания. Только , 40% регионов могут производить основные его виды в объеме, достаточном для удовлетворения потребностей местных жителей, а одна треть регионов производит их в количестве, не соответствующим указанным нормам. Остальные регионы обеспечивают собственным продовольствием население существенно ниже рациональных норм его потребления. Недостаток отечественного продовольствия компенсируется его импортом почти в 40 млрд долл., составляющим около одной трети стоимости произведенной в сельском хозяйстве продукции, и почти одной трети потребленных населением страны пищевых продуктов.

Происходящее углубление взаимосвязей в глобальных мирохозяйственных процессах, формирование соответствующих всемирных и региональных межгосударственных структур не умаляет национальных интересов и национальной безопасности в ключевых отраслях и сферах экономики, в том числе и (и особенно) в системе обеспечении населения собственным продовольствием - продукцией первостепенной стратегической важности. Особая значимость этой системы, неизбежные противоречия и деформации в указанных процессах, международные несогласованности, конфликты, проявления недоверия, прямые злоупотребления принятыми нормами и правилами, односторонние или взаимные санкции и т.д. объективно предполагает достижение необходимых уровней самообеспечения соответствующими видами продукции отечественного производства, гарантирующее национальную безопасность в этой области. Негативные изменения в этом плане за последнее время на мировой арене, прежде всего, в отношениях России с США, другими странами Запада обусловили необходимость неотложного решения как существовавших, так и вновь возникших проблем в агропродовольственной сфере страны, находящейся в состоянии затяжного системного кризиса.