Экономика России и Мира

А. Улюкаев
С. Дробышевский
П. Трунин

---

Причины перехода к режиму таргетирования инфляции

В течение ряда лет российские власти придерживались тактики, согласно которой они стремились сдерживать инфляцию и в то же время не допускать слишком быстрого укрепления рубля. Однако во второй половине 2006 г., после окончательной либерализации валютного регулирования, эта тактика претерпела изменения. ЦБ РФ отказался от ориентирования на укрепление рубля. В представленных в августе 2006 г. "Основных направлениях денежно-кредитной политики на 2007 год" Банк России впервые за последние годы явно обозначил свою I главную задачу - борьбу с инфляцией, которая должна была составить 6,5 - 8% по итогам 2007 года. Что касается целевого ориентира по индексу реального курса рубля, то в документе сказано, что диапазон его изменения составляет от 0 до 10%. Все это свидетельствует о том, что ЦБ РФ постепенно движется в направлении перехода к режиму I таргетирования инфляции, то есть такой политики, когда именно параметры инфляции объявляются основной целью денежных властей.

После прошедших в декабре 2007 г. парламентских выборов и предстоящих в марте 2008 г. выборов президента РФ новому высшему руководству России придется принимать и осуществлять ряд решений стратегического характера, которые определят будущее страны на поколения. Неизбежность этого обусловлена рядом факторов. В настоящее время большинство населения страны согласно с тем, что переход от экономики, общества и государства позднего СССР к их новому состоянию в рамках Российской Федерации завершился.

Переходный период развития России был пройден в 1990-е годы во многом интуитивно, на основе сочетания поспешных и запоздалых, не всегда продуманных и сбалансированных решений. В результате экономического роста последних лет, в значительной мере обусловленного высокими мировыми ценами на товары российского сырьевого экспорта, появилась возможность выбора стратегий развития на обозримое будущее. Однако набор их реальных вариантов не столь велик. В современных условиях можно выделить четыре базовые стратегии: "Инерция", "Рантье", "Мобилизация" и "Модернизация".

( Данная статья основана па материалах исследования "Субъекты модернизации: воздействие коалиций групп интересов на стратегии развития", проводившегося и рамках проекта "Стратегии социально-экономического развития России: цели, альтернативы, группы интересов (Коалиции для будущего - 2)", в выполнении которого принимали участие Л. Л. Лузин, А. А. Верведа, А. В. Золотов, В. Л. Тамбовцсв; также использовались материалы и консультации Я. С. Галухиной, Л. М. Григорьева, Е. Т. Гурвича, А. Ю. Зудина, Г. В. Калягина, А. Г. Лсвинсона, А. В. Овсянниковой, Я. Ш. Папнэ, А. Е. Шаститко.)

Все программы социально-экономического и политического развития России с начала 1990-х годов объединяет одна общая черта: над ними работали квалифицированные специалисты, программы в той или иной форме получали поддержку на самом высоком уровне, но успешность их реализации (если она действительно имела место), как правило, оказывалась недостаточной. Обычно осуществлялись только отдельные элементы программ, к тому же в сильно искаженном виде.